Дело № 12-8\2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
15 февраля 2011 года г.Пошехонье
Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Рогова Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поварова Н.Ю. на постановление инспектора группы ДПС ГАИ Пошехонского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его, т.е. ПОВАРОВА Николая Юрьевича, <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а :
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Поваров Н.Ю. подвернут административному взысканию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за то, что ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> управляя <данные изъяты>, нарушил п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД –правила регистрации.
Поваровым на данное постановление подана жалоба, в которой он ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял перегон из <адрес> в <адрес> <данные изъяты>, принадлежащего <данные изъяты>», с которым он состоит в трудовых отношениях. С учетом того, что <данные изъяты>» осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже транспортных средств, в силу положений пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 транспортные средства, предназначенные для продажи юридическими лицами или предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, регистрации не подлежат. Кроме того, ссылался на то, что в постановлении не указаны в полном объеме обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в связи с чем оно не может быть признано законным и обоснованным, и просил постановление отменить и производство по делу прекратить.
Поварову Н.Ю. своевременно направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ, однако в судебное заседание он не явился по неизвестной для суда причине, ходатайств об отложении не направил. С учетом того, что в жалобе доводы Поварова изложены достаточно полно, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Из поступивших из ОГИБДД Пошехонского РОВД материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поварова Н.Ю. было вынесено постановление о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере <данные изъяты>. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ без составления протокола.
Частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке.
Порядок регистрации транспортных средств утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", в пункте 3 которого в разделе «Общие положения» указано, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи.
Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности, которые в пункте третьем также предусматривают, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи. Это же положение изложено в п. 33 Административного регламента МВД Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного тем же приказом МВД РФ.
К жалобе Поварова Н.Ю. приобщен трудовой договор, заключенный между ним и <данные изъяты>» из которого следует, что он выполняет работу по перегону транспортных средств, предназначенных для продажи, и выписки из ЕГРЮЛ, из которой следует, что <данные изъяты>» осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже транспортных средств.
Системное толкование указанных нормативных актов, а именно то, что положение о том, что не подлежат регистрации автомобили юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по продаже транспортных средств предусмотрено в Общих положениях о регистрации, до того, как далее конкретизируются уже непосредственно сами регистрационные действия, в том числе, в частности, действия по выдаче регистрационного знака «транзит», (что свидетельствует о том, что действия по выдаче знака «транзит» являются регистрационными действиями), приводит к выводу о том, что транспортные средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами, вообще не принимаются к производству регистрационных действий, и, в частности, не требуют наличия регистрационного знака, в том числе и знака «транзит».
Таким образом, судьей установлено, что отсутствие на автобусе, которым управлял Поваров Н.Ю., регистрационных знаков соответствует требованиям нормативных актов, регламентирующих регистрацию транспортных средств, и, соответственно, в его действиях по управлению транспортным средством <данные изъяты> без регистрационных знаков отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет за собой отмену постановления и прекращение производства по делу.
Руководствуясь п. 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, с у д ь я
р е ш и л а:
Постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД Пошехонского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Поварова Николая Юрьевича к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.
На данное решение в 10-дневный срок со дня получения его копии может быть подана жалоба в Ярославский областной суд путем её подачи через Пошехонский районный суд.
Судья ______________________________