Дело № 12-13\2011
Р Е Ш Е Н И Е.
Город Пошехонье Ярославской области 25 февраля 2011 года
Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,
при секретаре Ганичевой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Кустовой Ларисы Владимировны Васильевны на постановление начальника ОГИБДД Пошехонского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника ОГИБДД Пошехонского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ Кустова Л.В., как <данные изъяты> подвергнута административному взысканию в соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании тротуаров и пешеходных переходов на территории <адрес>.
В жалобе Кустова Л.В. ставит вопрос об отмене указанного выше постановления начальника ОГИБДД и прекращении производства по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что муниципальным контрактом, заключенным между администрацией городского поселения города Пошехонье и ОАО «ЖКХ г. Пошехонье» содержание пешеходных переходов не предусмотрено, на некоторых участках улиц <адрес> и <адрес> нет возможности для проезда трактора из-за растущих рядом с тротуаром деревьями, установленных вблизи тротуаров опор электропередач. Утверждает, что она предприняла все зависящие меры по содержанию тротуаров.
В судебном заседании Кустова Л.В. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Кусовой Л.В., начальника ГИБДД ФИО, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектами этого административного правонарушения являются лица ( должностные, юридические), ответственные за содержание дорог.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Указанным стандартом формирование снежных валов не допускается ближе 5 метров от пешеходного перехода ( пункт 3.1.8), уборка тротуаров и пешеходных переходов после окончания снегопада или метелей должна быть осуществлена в течение 3 часов.
Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения Пошехонье и ОАО «ЖКХ г. Пошехонье» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию дорожек парков, скверов, тротуаров городского поселения Пошехонье в зимний период. Согласно данному контракту ОАО «ЖКХ г. Пошехонье» обязано выполнять уборку снега вручную на тротуарах <адрес>, бульдозером- тротуары на <адрес> от <адрес> до <адрес>, на <адрес> от <адрес> до <адрес>, на <адрес> от <адрес> до территории льнозавода.
При обследовании ДД.ММ.ГГГГ улиц <адрес> установлено, что на пешеходных переходах и тротуарах <адрес> имеются снежные отложения высотой до 1 метра, о чем составлен акт. Факты того, что тротуары на улицах города не расчищены от снега, подтверждены фотоснимками.
Изложенные выше обстоятельства Кустова Л.В. не оспаривала.
В соответствии с должностной инструкцией мастер по благоустройству является полноправным руководителем, непосредственным организатором производства и труда на своем участке, весь персонал участка подчинен мастеру по благоустройству. Мастер по благоустройству обеспечивает выполнение участком в установленные сроки задания по объему услуг хорошего качества, устанавливает и своевременно доводит задания рабочим, проверяет качество выполняемых работ, несет персональную ответственность за сохранность и использование по прямому назначению материальных ценностей и технических средств, обеспечивает своевременное и качественное выполнение работ по содержанию объектов благоустройства ( договору с городской администрацией).
Согласно штатному расписанию рабочих по благоустройству города 10 человек.
ОАО «ЖКХ г. Пошехонье», заключив муниципальный договор, приняло на себя обязательство по зимнему содержанию дорожек парков, скверов, тротуаров <адрес>, которое оно должно выполнять с соблюдением требований ГОСТ Р 50597-93. То обстоятельство, что на некоторых участках улиц <адрес> и <адрес> нет возможности для проезда трактора из-за растущих рядом с тротуаром деревьями, установленных вблизи тротуаров опор электропередач, правового значения не имеет. Предприятие о сложившейся ситуации знало до подписания контракта, однако с условием, предусмотренным контрактом по очистке этих тротуаров от снега бульдозером, согласилось, поэтому обязательство должно исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Отсутствие материальных и людских ресурсов, на что ссылается Кустова Л.В., не освобождает её от ответственности за ненадлежащее содержание тротуаров.
Довод Кустовой Л.В. о том, что предприняла все зависящие меры по содержанию тротуаров в соответствии с ГОСТ, является несостоятельным, опровергнут имеющимися в деле доказательствами.
По делу с бесспорностью установлено, что уборка тротуаров не произведена не только в сроки, установленные ГОСТ Р 50597-93, но и до настоящего времени.
Вместе с тем привлечение Кустовой Л.В. за ненадлежащее содержание пешеходных переход является незаконным, поскольку указанный выше муниципальный контракт не предусматривает обязанность ОАО «ЖКХ г. Пошехонье» по содержанию пешеходных переходов. Однако это не является основанием для отмены постановления, поскольку факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании тротуаров установлен и подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств, что в соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ влечет административную ответственность.
Порядок и процедура привлечения должностного лица к административной ответственности по делу соблюдены. Оснований прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание назначено Куствой Л.В. в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление начальника ГИБДД Пошехонского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Кустовой Л.В. -без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: