Дело № 2-86/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 января 2011 года г. Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи - Пенского В.А.,
при секретаре - Анохиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Рыгалову В.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
17 декабря 2010 года Поронайский городской прокурор обратился в суд с иском к Рыгалову В.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал следующее.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу ст.ст. 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением и лишение права на управление транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ст. 21 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.2, 12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, алкоголизм, наркомания, токсикомания, являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму (категория В), при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона, право лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозами «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» на управление транспортными средствами может быть прекращено при отсутствии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, подтвержденной соответствующими медицинскими документами, так как, по смыслу закона, наличие у такого лица права на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц по передвижению на территории Российской Федерации.
В ходе проверки проведенной Поронайской городской прокуратурой установлено, что Рыгалов В.Н. дата года рождения, имеет водительское удостоверение № * на право управления транспортными средствами категории «*», действительного по дата . Водительское удостоверение находится у гражданина на руках.
В соответствии с информацией, предоставленной МУЗ «Поронайская ЦРБ», Рыгалов В.Н. состоит на учете у врача -* с диагнозом «*» с дата года.
Наличие заболевания указывает на имеющееся противопоказание к управлению транспортными средствами, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В связи с изложенным, истец просит прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами гражданина Рыгалова В.Н.
В судебном заседании прокурор Кладко А.С. заявил отказ от иска, о чем представил суду письменное заявление.
В судебное заседание ответчик Рыгалов В.Н. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1, 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.1, 2 соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ истец вправе заявить отказ от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия отказа от иска представителю истца разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующая запись в его заявлении.
Отказ представителя истца от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.
В соответствии с абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ при отказе от иска производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 45, 173, абзацем 4 ст.220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Отказ прокурора от искового заявления к Рыгалову В.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством - принять, производство по данному делу - прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба, частное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись В.А. Пенской
КОПИЯ ВЕРНА
Судья В.А. Пенской