Дело №2-473/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года г. Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Л.В. Домниковой
при секретаре В.Е. Игнатьевой
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Ераксина Юрия Петровича о признании несостоявшемся городское общее собрание собственников помещений многоквартирных домов
у с т а н о в и л :
Ераксин Ю.П. обратился в суд с заявлением о признании несостоявшемся городское общее собрание собственников помещений многоквартирных домов по вопросам: утверждения состава счетной комиссии общего собрания, выбора способа управления многоквартирным домом, выбора управляющей организации, утверждению размера оплаты за содержание общего имущества и текущего ремонта на 2011 год, выборе места и способа уведомления собственников помещений о проведении общего собрания и принятых решениях общего собрания собственников.
В обоснование указал, что до настоящего времени в муниципальном образовании городской округ «Поронайский» собственники жилых помещений в многоквартирных домах, включая и дом на ул. Восточ ная, 110, решений о выборе способа управления жилым домом не принимали. В настоящее время услуги в сфере ЖКХ оказываются ненадлежащего качества, а ответственности за это муниципальное унитарное предприятие «Поронайская коммунальная компания» (далее по тексту - МУП «ПКК») не несет - ввиду отсутствия соответствующих договоров и права на их заключение. В конце второй декады января 2011 года он получил (через почтовый ящик) квитанцию от МУП «ПКК» об оплате коммунальных услуг и поставленных коммунальных ресурсах за январь 2011 года. На оборотной стороне квитанции было напеча тано анонимное обращение неких «собственников», позиционирующих себя как «члены инициативной группы - собственники помещений», принять участие в общем собрании соб ственников помещений в форме заочного голосования. Из текста обращения следовало, что его посетит представитель МУП «ПКК», который предоставит бланк решения собственника. Ему, также, предложено самому обратиться в ЖЭУ для заполнения бланка решения собственника на месте, если представитель МУП «ПКК» не застанет его дома. Позже ему стало известно, что другие жители города получили аналогичные извещения. Поскольку в извещении отсутствовали указания на проведение общего собрания собст венников жилых помещений именно дома № 110 по ул. Восточная в г. Поронайске, стало ясно, что речь идет об общегородском собрании. В средствах массовой информа ции о проведении собрания не было сказано. В газете «Экспресс» № 6 от 17 февраля 2011 года опубликован сводный протокол подведения итогов заочного голосования по выбору управляющей организации многоквартирными домами в г. Поронайске от 09 февраля 2011 года, который содержит подтасовки результатов голосования. Согласно указанному протоколу собствен ники жилых помещений во всех домах в городе, кроме дома на ул. Октябрьская, 61 и ул. Совхозная, 19, проголосовали за утверждение размера платы за содержание жилого помещения (26,34 руб/м2 ), однако в протоколе № 4 от 07 февраля 2011 года подсчета голосов по дому № 110 по ул. Восточная, данный вопрос там не прошел, поэтому считает его не прошедшим в целом по городу. Поскольку отсутствует решение общего собрания собственников о порядке направления извещения каждому собственнику в данном доме, то оно должно быть направлено заказным письмом, что в силу закона является обязательным. Также в полученном им извещении в нарушение действующего законодательства не указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования, дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, в связи с чем, просит признать несостоявшимся общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о чем опубликовать в газете.
Определением суда от 28 марта 2011 года к делу привлечены заинтересованные лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Поронайский» (далее по тексту - КУМИ) и МУП «ПКК».
В судебном заседании заявитель Ераксин Ю.П. заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении
Представители заинтересованных лиц администрации городского округа «Поронайский», КУМИ и МУП «ПКК», действующие на основании доверенностей, Артемьева Т.А. и Амирасланова О.В., заявленные требования не признали. Суду пояснили, что Ераксин Ю.П. не имеет прав выступать от имени всех собственников. 08 февраля 2011 года собственниками жилых помещений города Поронайска было проведено общее собрание в заочной форме и принято решение о выборе способа управления домом и управляющей компании - МУП «ПКК» на законных основаниях. Просили суд в требованиях отказать.
Выслушав доводы присутствующих в судебном заседании лиц, допросив свидетеля Бортулеву Л.В., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, путем проведения заочного голосования, установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В силу части 3 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Согласно части 1 и 2 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из пунктов 3, 4 и 5 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с данным порядком МУП «ПКК», действующий на основании доверенностей № 01 от 19 января 2011 года и № 02 от 25 января 2011 года, выданной собственником жилого фонда - КУМИ провел заочное собрание собственников помещений в 132 многоквартирных домах города Поронайска в форме заочного голосования.
Для этого МУП «ПКК» на оборотной стороне квитанции об оплате коммунальных услуг направил Ераксину Ю.П., который является собственником квартиры № 119 в доме № 110 по ул. Восточной в г. Поронайске, уведомление на принятие участия в общем собрании собственников помещений. В уведомлении указано о форме проведения собрания - путем заочного голосования, изложена повестка дня, имеются сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание - члены инициативной группы - собственники помещений по доверенности № 01 от 19 января 2011 года, выданной КУМИ.
О получении уведомления Ераксиным Ю.П. им указывается в абзаце 9 его заявления в суд.
Надлежащее уведомление собственников жилых помещений подтвердила также допрошенная в судебном заседании свидетель Бортулева Л.В., которая является ответственным за проведение общего собрания собственников многоквартирных жилых домов города Поронайска, проведенным путем заочного голосования, пояснившая суду, что кроме извещений жильцов по квитанциям об оплате коммунальных услуг, на дверях каждого подъезда, в том числе, в котором проживает Ераксин Ю.П. были расклеены аналогичные объявления с указанием о проведении общего собрания. У суда не имеется оснований не доверять допрошенному свидетелю.
Согласно сводному протоколу подведения итогов заочного голосования по выбору управляющей организации многоквартирными домами в городе Поронайске от 9 февраля 2011 года в нём участвовал 51 процент собственников жилых помещений. Управляющей организацией выбрана МУП «ПКК». Утверждена плата за содержание жилого помещения 26 рублей 34 копейки за квадратный метр.
Голосование собственников жилых помещений подтверждается реестром жилых домов, участвующих в заочном голосовании от 9 февраля 2011 года, а также протоколом № 4 от 7 февраля 2011 года подведения итогов заочного голосования подсчета голосов собственников помещений многоквартирного дома № 110 по ул. Восточной в г. Поронайске.
Нарушения норм закона при проведении заочного голосования собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору управляющей организации многоквартирными домами судом не установлено, доказательств этому в судебном заседании Ераксиным Ю.П. не представлено.
Ссылка Ераксина Ю.П. на отсутствие полномочий КУМИ по предоставлению доверенности КУМИ от имени собственника не основана на доказательствах.
Полномочия КУМИ на предоставление доверенностей МУП «ПКК» № 01 от 19 января 2011 года и № 02 от 25 января 2011 года установлены пунктами 1.1., 2.1.2. и 3.1 Положения о КУМИ, утвержденного решением Собрания городского округа «Поронайский» от 30 декабря 2006 года № 197, согласно которым КУМИ осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округа «Поронайский», а также осуществляет права собственника от имени городского округа «Поронайский». Состав муниципального имущества указан в подпункте 3 пункта 1 раздела 2 Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа «Поронайский», утвержденном решением Собрания городского округа «Поронайский» от 28 сентября 2007 года № 292, как жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан. Проживающих на территории городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условии, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Довод Ераксина Ю.П. о том, что общим собранием установлена плата за жилое помещение, а многоквартирным домом № 110 по ул. Восточной в г. Поронайске решение по этому вопросу не принято является несостоятельным, поскольку с силу пункта 6 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом. А ссылка Ераксина на обжалование решения от имени всех жильцов многоквартирных домов не принимается судом во внимание, так как доказательств владения на праве собственности помещениями в других многоквартирных домах им суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление Ераксина Ю.П. о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
отказать Ераксину Юрию Петровичу в признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом.
Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Поронайский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня вынесение решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме постановлено 22 мая 2011 года.
Судья Поронайского городского суда
Сахалинской области: подпись
Копия верна, судья Л. В. Домникова