Дело №2-461/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года г. Поронайск Поронайский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Л.В. Домниковой при секретаре В.Е. Игнатьевой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры Дом культуры «Восход», администрации городского округа «Поронайский», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанностей на муниципальное учреждение культуры Дом культуры «Восход» по установке автоматической пожарной сигнализации в помещениях здания у с т а н о в и л: 25 февраля 2011 года Поронайский городской прокурор, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры Дом культуры «Восход» (далее по тексту МУК ДК «Восход») о возложении обязанностей: по установке автоматической пожарной сигнализации в помещении здания и прокладке, во всем здании, электропроводки на расстоянии не менее 10 мм от сгораемых конструкций или отделке электропроводки несгораемым материалом, выступающим с В обоснование указал, что законодательная необходимость таких требований выявлена в ходе проведенной проверки и подтверждена актами проверок Главного управления МЧС России по Сахалинской области. Поронайский городской прокурор указал, что на МУК ДК «Восход» необходимо возложить обязанность по устранению нарушения законодательства в области пожарной безопасности и в силу указанных обстоятельств на основании статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» просил обязать МУК ДК «Восход» выполнить вышеуказанные требования. Определением Поронайского городского суда от 24 марта 2011 года к участию в деле привлечены соответчик администрация городского округа «Поронайский» и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Финансовое управление администрации городского округа «Поронайский» и Управление надзорной деятельностью главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Сахалинской области. Определением Поронайского городского суда от 23 мая 2011 года к участию в деле привлечен соответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Поронайский». Определением Поронайского городского суда от 28 июня 2011 года производство по делу по иску в частях: возложения обязанностей на МУК ДК «Восход» по монтажу во всем здании, электропроводки на расстоянии не менее 10 мм от сгораемых конструкций или отделке электропроводки несгораемым материалом, выступающим с В судебном заседании заместитель Поронайского городского прокурора Дуюнов В.А. поддержал требование иска. Представитель ответчиков: администрации городского округа «Поронайский», Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Поронайский», действующая на основании доверенностей, Кузнецова Ж.Ю. требования иска не признала. Представитель третьего лица Управления образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский», действующая на основании доверенности, Ахатова Е.С. считает, что в иске следует отказать. Представители третьих лиц: Финансового управления администрации городского округа «Поронайский» и Управление надзорной деятельностью главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Сахалинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Поэтому суд рассматривает дело в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему. В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Из акта проверки главного государственного инспектора Поронайского района по пожарному надзору Управления надзорной деятельностью главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Сахалинской области от 30 мая 2011 года, судом установлено, что помещение МУК ДК «Восход» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Преамбула Федерального закона «О пожарной безопасности» указывает, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии с пунктами 4 и 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.03 г. № 313, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Согласно разделу 4 Приложения № 1 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» утвержденному постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78, клубные и досугово-развлекательные учреждения отнесены к зданиям и помещениям общественного назначения. В соответствии с пунктом 9 таблицы № 1 приложения к Перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденному приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315, здания общественного назначения должны быть оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) вне зависимости от площади и этажности, кроме помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и иных помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы категории В4 и Д по пожарной безопасности, лестничных клеток. Анализ вышеперечисленный законоположений позволяет сделать вывод, что установка пожарной сигнализации в помещениях в соответствии с требованиями законодательства является обязанностью юридического лица. В соответствии с пунктом 1.5 Устава учреждения, МУК ДК «Восход» является юридическим лицом, учредителем которого является администрация муниципального образования. В свою очередь, функции учредителя осуществляет Управление образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский». Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, пользуется правами и обязанностями, связанными с деятельностью, имеет самостоятельный баланс или смету, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом, принадлежащим ДК на правах собственности. На основании распоряжения администрации городского округа «Поронайский» от дата № * здание, в котором расположен ДК «Восход» передано в Определяя обязанное лицо, суд исходит из того, что требование Поронайского городского прокурора направлено на обеспечение безопасности находящихся в здании МУК ДК «Восход» людей и предотвращение угрозы пожара и его опасных факторов на ранних стадиях. Согласно части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Следовательно, обязанность установить в помещениях соответствующую автоматическую пожарную сигнализацию, следует возложить на МУК ДК «Восход», а не на администрацию городского округа «Поронайский» и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Поронайский». Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Суд обязывает МУК ДК «Восход» обеспечить установку пожарной сигнализации с учетом объема работы, необходимости решения финансовых, организационных вопросов, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Истец был освобожден от уплаты госпошлины, поэтому госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере * рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л : удовлетворить иск Поронайского городского прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры Дом культуры «Восход» о возложении обязанностипо установке в здании автоматической пожарной сигнализации. Обязать муниципальное учреждение культуры Дом культуры «Восход» обеспечить в здании установку автоматической пожарной сигнализации в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворении требований Поронайского городского прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Поронайский», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанностипо установке автоматической пожарной сигнализации в помещении здания отказать. Взыскать с муниципального учреждения культуры Дом культуры «Восход» государственную пошлину в доход бюджета городского округа «Поронайский» в размере * рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Сахалинской областной суд подачей кассационной жалобы через Поронайский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме постановлено 04 июля 2011 года. Судья Поронайского городского суда Л.В. Домникова
каждой стороны провода (кабеля) не менее 10мм, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; по выполнению соединения жил электропроводов в электрораспределительных коробках в здании
учреждения при помощи опрессовки, пайки, сварки или специальных
зажимов - в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную
силу.
каждой стороны провода (кабеля) не менее 10 мм, выполнению соединении жил электропроводов в электрораспределительных коробках в здании учреждения при помощи опрессовки, пайки, сварки или специальных зажимов, прекращено в связи с отказом от них.
оперативное управление юридическому лицу МУК ДК «Восход».