Дело №2-80/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 февраля 2012 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.

при секретаре Асмолове А.А.,

с участием прокурора Бовтрук М.Н.,

представителя ответчика – Администрации ГО «Поронайский» Кузнецовой Ж.Ю., действующей на основании доверенности * от дата ,

представителя ответчика – Управления образования, культуры и спорта Администрации городского округа «Поронайский» Ахатовой Е.С., действующей на основании доверенности * от дата ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 5 «Сказка», Администрации городского округа «Поронайский», Управлению образования, культуры и спорта Администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанности по привидению освещения прилегающей территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 5 «Сказка» в соответствии с требованиями п. 3.3 СанПиН 2.4.1.2660-10,

У С Т А Н О В И Л:

Поронайский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 5 «Сказка» (далее по тексту – МДОУ детский сад № 5 «Сказка») о возложении обязанности по обеспечению установки ограждения по всему периметру территории, наружного освещения периметра здания и территории, установке средств видеонаблюдения и речевого оповещения о пожаре, средств охранной сигнализации в помещениях с дорогостоящим оборудованием и местах хранения денежных средств, сильнодействующих, ядовитых, наркотических веществ и медикаментов, установке на оконных проемах первого этажа металлических распашных решёток установленного образца, о заключении договора на охрану помещений и территории с частным охранным предприятием.

В обоснование указал, что законодательная необходимость таких требований выявлена в ходе проведенной проверки и подтверждена предписанием отдела вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу «Поронайский» и «Вахрушев» от дата *.

Определением Поронайского городского суда от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский», администрация городского округа «Поронайский».

27 апреля 2011 года в ходе судебного разбирательства Поронайский городской прокурор представил заявление об уточнении исковых требований, просил на ответчика возложить обязанность по обеспечению установки наружного освещения периметра здания и территории, восстановлению поврежденного ограждения территории детского сада, установке на оконных проемах первого этажа металлических решёток в соответствии с требованиями законодательства, по установлению в помещениях средства тревожной сигнализации, охранной сигнализации, средства видеонаблюдения, речевого оповещения о пожаре и чрезвычайных происшествиях.

Определением Поронайского городского суда от 27 апреля 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отдел вневедомственной охраны при ОВД по ГО «Поронайский» и «Вахрушев», Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Сахалинской области.

22 июня 2011 года в ходе судебного разбирательства Поронайский городской прокурор представил заявление об уточнении исковых требований, просил на ответчика возложить обязанность по восстановлению освещения здания МДОУ детского сада № 5 «Сказка», установлению освещения прилегающей территории МДОУ детского сада № 5 «Сказка», установлению в помещениях средств тревожной сигнализации, средств видеонаблюдения.

28 июля 2011 года в ходе судебного разбирательства Поронайский городской прокурор представил заявление об уточнении исковых требований, просил на ответчика возложить обязанность по приведению освещения здания и прилегающей территории МДОУ детского сада № 5 «Сказка» в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10.

22 августа 2011 года Поронайский городской прокурор представил заявление об уточнении исковых требований, просил на ответчика возложить обязанность по приведению освещения прилегающей территории МДОУ детского сада № 5 «Сказка» в соответствии с требованиями п. 3.3 СанПиН 2.4.1.2660-10.

В ходе судебного разбирательства от 14 сентября 2011 года прокурором представлено заявление об отказе от исковых требований, предъявленных к ответчику в части возложения обязанности по установке средств видеонаблюдения и речевого оповещения о пожаре, средств охранной сигнализации в помещениях с дорогостоящим оборудованием и местах хранения денежных средств, сильнодействующих, ядовитых, наркотических веществ и медикаментов, установке на оконных проемах первого этажа металлических распашных решёток установленного образца, о заключении договора на охрану помещений и территории с частным охранным предприятием.

Определением Поронайского городского суда от 14 сентября 2011 года отказ от иска в вышеуказанной части принят, производству по делу в данной части прекращено.

Решение Поронайского городского суда от 14 сентября 2011 года исковые требования удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 20 декабря 2011 года вышеуказанное решение суда отменено.

Определением Поронайского городского суда от 02 февраля 2012 года в качестве соответчиков привлечены Управление образования, культуры и спорта Администрации ГО «Поронайский», Администрация городского округа «Поронайский».

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, просил возложить данную обязанность на Администрацию ГО «Поронайский».

Представитель ответчика Администрации ГО «Поронайский» Кузнецова Ж.Ю. с иском не согласна на том основании, что не являются надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика УОКиС Администрации ГО «Поронайский» Ахатова Е. С. с иском не на том основании, что Администрация не является надлежащим ответчиком.

Представители ответчика – МДОУ детский сад № 5 «Сказка», третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено из актов обследования от дата и от дата отдела вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу «Поронайский» и «Вахрушев», что освещение периметра территории отсутствует.

Из акта обследования от дата следует, что освещение прилегающей территории отсутствует.

Из протокола измерений освещенности * от дата следует, что по периметру территории МДОУ детского сада № 5 «Сказка» на земле фактическая освещенность с южной, восточной, западной и северных сторон – 0 лк при нормативной – 10 лк.

Согласно пункту 1.1 СанПиНа 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации настоящие санитарно эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с пунктом 3.3 данного СанПиНа территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка должен быть не менее 10 лк на уровне земли.

Вышеуказанные акты и протокол измерения освещенности подтверждают отсутствие освещение территории образовательного учреждения.

Доказательств, подтверждающих иное, ответчиками суду не представлено.

Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий законом «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (ред. от 03.12.2011) отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования (пункт 4 части 1 ст. 31 Закона).

Согласно ч.1.1 Устава МДОУ детского сада № 5 «Сказка» учредителем дошкольного образовательного учреждения является Администрация ГО «Поронайский».

Частью 1 ст. 42 Устава МО ГО «Поронайский» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий отнесено к полномочиям Администрации ГО «Поронайский», в связи с чем суд возлагает на Администрацию городского округа «Поронайский» привести освещение территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 5 «Сказка» в соответствии с требованиями п. 3.3 СанПиН 2.4.1.2660-10.

УОКиС Администрации ГО «Поронайский» и МДОУ детский сад № 5 «Сказка» никаких обязательств по привидению освещения прилегающей территории образовательного учреждения не имеет ни в силу закона, ни в силу договорных обязательств, в связи с чем требования, предъявленные к УОКиС Администрации ГО «Поронайский» и МДОУ детский сад № 5 «Сказка», суд оставляет без удовлетворения, как предъявленные к ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поронайского городского прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанности по привидению освещения прилегающей территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 5 «Сказка» в соответствии с требованиями п. 3.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Поронайский» привести освещение прилегающей территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 5 «Сказка» в соответствии с требованиями п. 3.3 СанПиН 2.4.1.2660-10.

В удовлетворении требований Поронайского городского прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 5 «Сказка», Управлению образования, культуры и спорта Администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанности по привидению освещения прилегающей территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 5 «Сказка» в соответствии с требованиями п. 3.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинской областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Поронайского городского суда И.В.Венек