Дело № 2 - 183/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2012 года г. Поронайск Сахалинской области Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при секретаре М.С. Соколовой с участием заместителя прокурора Обухова С.А. представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ГО «Поронайский» Кузнецовой Ж.Ю. представителя третьего лица Управления образования, культуры и спорта Администрации ГО «Поронайский» Кириченко Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанности подготовить необходимую документацию с последующим направлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Поронайскому району для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении находящихся в муниципальной собственности городского округа «Поронайский объектов, УСТАНОВИЛ Поронайский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанности подготовить необходимую документацию с последующим направлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Поронайскому району для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении находящихся в муниципальной собственности городского округа «Поронайский объектов культурного наследия местного значения. Требования прокурор мотивировал тем, что на территории ГО «Поронайский», согласно представленной администрацией ГО «Поронайский» информацией располагается 9 объектов культурного наследия местного значения: Памятный знак к 25-летию русско - японской дружбы, расположен *; Памятный знак жертвам репрессий КМНС расположен: * Стела к 120 - летию г. Поронайска расположена: *; захоронения уильтинских останков расположены: * Братская могила четырех танкистов расположена: * Братская могила Советских воинов, погибших в августе 1945 года при освобождении Южно Сахалина; могила неизвестного солдата расположена: *; Памятный знак на месте казни корейцев расположен в *; Мемориал «Память поколений» в честь земляков воевавших в ВОВ, расположен: * Эти объекты культурного наследия включены в реестр муниципальной собственности ГО «Поронайский», однако право собственности на них в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * не оформлено. На основании положений ст. 3, 6, 9.3, 13 Федерального закона № 73 «Об объектах культурного наследия», просит суд возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Поронайский» обязанность подготовить необходимую документацию с последующим направлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении находящихся в муниципальной собственности городского округа «Поронайский объектов культурного наследия местного значения в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. дата в порядке положений ст. 39 ГПК РФ прокурор уточнил заявленные исковые требования указав, что просит суд возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Поронайский» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда подготовить необходимую документацию с последующим направлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении находящихся в муниципальной собственности городского округа «Поронайский» объектов: Памятный знак к 25-летию русско - японской дружбы, расположен * Памятный знак жертвам репрессий КМНС расположен: *, *; Стела к 120 - летию г. Поронайска расположена: *; захоронения уильтинских останков расположены: * о Южный; Братская могила четырех танкистов расположена: * городское кладбище; Братская могила Советских воинов, погибших в августе 1945 года при освобождении Южного Сахалина; могила неизвестного солдата расположена: *; Памятный знак на месте казни корейцев расположен в *; Мемориал «Память поколений» в честь земляков воевавших в ВОВ, расположен: *. Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство культуры сахалинской области и Управления образования, культуры и спорта Администрации ГО «Поронайский». В судебном заседании прокурор *5 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом ГО «Поронайский» *6 с иском не согласна, пояснила, что объекты внесены в реестр муниципальной собственности без всяких оснований. Представитель Управления образования, культуры и спорта аппарата Администрации ГО «Поронайский» *4 с иском также не согласилась. Министерство культуры * своего представителя в суд не направило, просит о рассмотрении дела без их участия, в письменном отзыве указало, что Министерством ведется государственный список недвижимых памятников истории и культуры *. Из объектов указанных прокурором в списке значится только Братская могила советских воинов, погибших в августе 1945 года при освобождении Южного Сахалина. Кроме того, Министерством ведется список объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия сахалинской области, в указанном списке числятся Стела, посвященная 120 - летию *, братская могила советских танкистов, погибших при исполнении своих служебных обязанностей, могила неизвестного солдата, памятный знак корейским жителям, убитым японцами в 1945 году, информация о других объектах в Министерстве отсутствует. Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела и исследовав совокупность доказательств суд приходит к следующему. Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от дата N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" (далее - ФЗ "Об объектах культурного наследия"), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. В соответствии с приказом Минкультуры РФ от дата N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" Министерством культуры Российской Федерации ведется Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В целях обоснования включения объекта культурного наследия в реестр; определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия проводится государственная историко-культурная экспертиза проводится (статья 28 Федерального закона от дата N 73-ФЗ (ред. от дата ) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Объектами историко-культурной экспертизы являются в числе прочих и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона (статья 30 Закона). Согласно ст. 33 Закона, государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, формирование и ведение реестра. Таким образом, при выявлении объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, Минкультуры России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охраны объектов культурного наследия, осуществляют их государственный учет в специальных документах. Проведение историко-культурной экспертизы - при получении сведений об обнаружении указанных объектов государственные органы охраны памятников организуют проведение экспертизы. В случае установления их культурной ценности указанные объекты регистрируются в списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. Как следует из материалов дела, в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ «Поронайский» содержатся памятники, объекты культурного наследия: Памятный знак к 25-летию русско - японской дружбы, расположен *, пл. *2 В.В. Пермякова; Памятный знак жертвам репрессий КМНС расположен: *, о. Южный; Стела к 120 - летию * расположена: *, городской сквер; захоронения уильтинских останков расположены: * о Южный; Братская могила четырех танкистов расположена: * *; Братская могила Советских воинов, погибших в августе 1945 года при освобождении Южного Сахалина; могила неизвестного солдата расположена: *; Памятный знак на месте казни корейцев расположен в *; Мемориал «Память поколений» в честь земляков воевавших в ВОВ, расположен: *. Согласно данных Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о правах на указанные объекты в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлениями от дата . В судебном заседании установлено, что памятники, названные прокурором объектами культурного наследия, включены в реестр муниципального имущества ГО «Поронайский» при отсутствии правовых, документально подтвержденных оснований. Министерством культуры * ведется государственный список недвижимых памятников истории и культуры *. В данный список включена Братская могила советских воинов, погибших в августе 1945 года при освобождении Южного Сахалина, на основании решения Облисполкома от дата * и от дата * памятник истории принят на государственную охрану. Кроме того, Министерством культуры ведется список объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия *, в указанном списке числятся: Стела, посвященная 120 - летию г. Поронайска (в отношении которой требуется дополнительное обследование), братская могила советских танкистов, погибших при исполнении своих служебных обязанностей (в отношении которого Министерством собрана паспортная документация, составлена учетная карточка), могила неизвестного солдата (в отношении которой требуется дополнительное обследование), памятный знак корейским жителям, убитым японцами в 1945 году (в отношении которой требуется дополнительное обследование). Включенные в реестр муниципального имущества городского округа «Поронайский» как памятники, объекты культурного наследия Памятный знак к 25-летию русско - японской дружбы, расположен * Памятный знак жертвам репрессий КМНС расположен: *; захоронения уильтинских останков расположены: * * Мемориал «Память поколений» в честь земляков воевавших в ВОВ, расположен: * в списках Министерства культуры Сахалинской области не значатся. В силу ст. 2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация представляет собою систему записей, включающую в себя в том числе книги учета документов, и, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001 N 132-О, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность. Действия по государственной регистрации права не носят властный характер, а являются юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество, в данном суду не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающим право собственности МО ГО «Поронайский» на указанные объекты. Напротив, судом установлено, что Братская могила советских воинов, погибших в августе 1945 года при освобождении Южного Сахалина, на основании решения Облисполкома от дата * и от дата * - является государственной собственностью. Стела, посвященная 120 - летию г. Поронайска, братская могила советских танкистов, погибших при исполнении своих служебных обязанностей, могила неизвестного солдата, памятный знак корейским жителям, убитым японцами в 1945 году, являются объектами обладающими признаками объектов культурного наследия Сахалинской области, их правовое положение и принадлежность в установленном законом порядке не определены. Статус и принадлежность включенных в реестр муниципального имущества городского округа «Поронайский» Памятный знак к 25-летию русско - японской дружбы, расположен *; Памятный знак жертвам репрессий КМНС расположен: * захоронения уильтинских останков расположены: * Мемориал «Память поколений» в честь земляков воевавших в ВОВ, расположен: * в списках Министерства культуры Сахалинской области не являются объектами культурного наследия. Иных, оснований иска, как требуют того положения статьи 56 ГПК РФ прокурором суду не представлено. Право собственности на объекты недвижимого имущества, равно как и право собственности на объекты культурного наследия может быть зарегистрировано только на основании правоустанавливающих документов. При установленных судом обстоятельствах, когда, отсутствуют правовые основания и документы подтверждающие право собственности Муниципального образования городской округ «Поронайский» на объекты недвижимого имущества Памятный знак к 25-летию русско - японской дружбы, расположен *; Памятный знак жертвам репрессий КМНС расположен: *; Стела к 120 - летию г. Поронайска расположена: *; захоронения уильтинских останков расположены: * *; Братская могила четырех танкистов расположена: * * Братская могила Советских воинов, погибших в августе 1945 года при освобождении Южного Сахалина; могила неизвестного солдата расположена: *; Памятный знак на месте казни корейцев расположен в *; Мемориал «Память поколений» в честь земляков воевавших в ВОВ, расположен: *, суд полагает требования прокурора о возложении на Комитет по управлению муниципальным имуществом обязанности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда подготовить необходимую документацию с последующим направлением в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении находящихся в муниципальной собственности городского округа «Поронайский» объектов не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ В удовлетворении исковых требований Поронайского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанности подготовить необходимую документацию с последующим направлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Поронайскому району для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении находящихся в муниципальной собственности городского округа «Поронайский объектов - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Поронайский городской суд Сахалинской области. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2012 года. Судья Поронайского городского суда М.П. Повракова