РЕШЕНИЕ

18 июня 2012 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Ауловой О.Н.,

с участием прокурора Подлужнова С.А.,

представителей ответчиков - Управления образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский» Коваленко В.И., действующей на основании доверенности * от дата ,

директора муниципального бюджетное образовательное учреждение средней общеобразовательной школы с. Восток Сорочкина В.Л., действующего на основании приказа * от дата ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора, поданного в интересах Бречаловой Елены Валерьевны к Управлению образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский», муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Восток о взыскании расходов, связанных с переездом на постоянное место жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Поронайский городской прокурор обратился в суд в интересах Бречаловой Е.В. к Управлению образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский» (далее по тексту – УОКиС администрации ГО «Поронайский») о взыскании расходов, связанных с переездом на постоянное место жительства, указав, что Поронайской городской прокуратурой на основании заявления Бречаловой Е.В. проведена проверка, в ходе которой установлено, что Бречалова Е.В. работала в МБОУ СОШ с. Восток Поронайского района педагогом дополнительного образования. дата уволена по собственному желанию, в связи с переездом на постоянное место жительства. Ответчику были предоставлены все необходимые документы для оплаты, но до настоящего времени стоимость проезда по фактическим расходам ей не компенсирована, в связи с чем просит взыскать с УОКиС администрации ГО «Поронайский» в пользу Бречаловой Е.В. расходы, связанные с переездом на постоянное место жительства в * в размере * рубль * копеек.

Определением Поронайского городского суда от 31 мая 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Восток.

В судебном заседании представитель истца прокурор Подлужнов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

В судебное заседание Бречалова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина ее неявки суду неизвестна, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

Представитель ответчика Коваленко В.И. с иском не согласилась, представлены возражения, согласно которым, ответчик интересы которого она представляет, не является работодателем Бречаловой Е.В.

Представитель ответчика Сорочкин В.Л. исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать на том основании, что Положением о размере, порядке и условиях компенсационных выплат, утвержденным постановлением администрации ГО «Поронайский» № 624 от 26 ноября 2009 г. предусмотрено возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, если стаж работы составляет не менее 7 лет, у Бречаловой Е.В. он составляет * лет * месяцев.

Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Бречалова Е.В. работала в МОУ СОШ с. Восток с дата в должности педагога дополнительного образования, что подтверждается трудовой книжкой * * ( запись *, приказ * от 30 августа 2004 года).

дата Бречалова Е.В. написала заявление об увольнении по собственному желанию, в связи с переездом на постоянное место жительства в *.

Приказом * от дата Бречалова Е.В. была уволена в связи с переездом на новое место жительства. Данным приказом установлено произвести оплату стоимости проезда до нового места жительства до *.

дата Бречалова Е.В. представила авансовый отчет на оплату расходов, связанных с переездом на постоянное место жительства в *, согласно которому размер данных расходов составляет * руб. * коп..

Вместе с тем, прокурором заявлено требование о взыскании * руб. * коп. Участвующий в деле прокурор не смог пояснить суду расхождения в фактически понесенных Бречаловой Е.В. расходов, которые она подтвердила, и тем размером, который просит взыскать прокурор в пользу Бречаловой Е.В.

Согласно письму УОКиС администрации ГО Поронайский» * от дата авансовый отчет от дата не был принят к оплате, поскольку к нему не была предоставлена справка о снятии с регистрационного учета, которая была предоставлена дата , в связи с чем авансовый отчет принят к оплате дата .

Из акта внеплановой проверки * от дата старшему бухгалтеру УОКиС администрации ГО «Поронайский» рекомендовано отказать Бречаловой Е.В. в возмещении расходов, связанных с переездом к новому месту жительства при расторжении трудового договора в связи с отсутствием обязательно условия для оплаты.

Приказом *-К от дата действие приказа * от дата в части оплаты проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства при расторжении трудового договора отменено.

В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно части 5 статьи 326 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно которой размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что в данном случае полномочия по определению размера, условий и порядка компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в связи с выездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, переданы органам местного самоуправления.

В соответствии с п.2.1 Устава МБОУ СОШ с.Восток учредителем школы является МО ГО «Поронайский», функции и полномочия учредителя осуществляет администрация ГО «Поронайский» в лице УОКиС Администрации ГО «Поронайский».

Постановлением администрации ГО «Поронайский» № 624 от 26 ноября 2009 года утверждено Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим на территории городского округа «Поронайский» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования ГО «Поронайский

В силу п.3.1 данного Положения работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта) по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, за счет средств работодателя оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Положения; - стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, на водном участке пути - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок водным транспортом.

Работодателем Бречаловой Е.В. является МОУ СОШ с. Восток, в связи с чем требования, предъявленные к УОКиС Администрации ГО «Поронайский» не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3.2 данного Положения возмещение расходов, связанных с переездом, производится при условии наличия стажа работы в организациях, финансируемых из местного бюджета, не менее 7 лет, за исключением случаев переезда, связанных с расторжением трудового договора (служебного контракта) в связи со смертью работника.

Согласно трудовой книжки * * Бречалова Е.В. принята на работу в МОУ СОШ с. Восток дата , уволена дата . Стаж ее работы в МОУ СОШ с. Восток составил 6 лет 27 месяцев 23 дня.

При таком положении, руководствуясь приведенными выше нормами закона и учитывая тот факт, что у Бречаловой Е.В. не возникло право на получение компенсационной выплаты, связанной с переездом на постоянное место жительства, в связи с отсутствием стажа работы в организациях, финансируемых из местного бюджета, не менее 7 лет, суд не находит оснований для удовлетворения требований Поронайского городского прокурора к Управлению образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский», муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Восток о взыскании расходов, связанных с переездом на постоянное место жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поронайского городского прокурора, поданного в интересах Бречаловой Елены Валерьевны к Управлению образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский», муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Восток о взыскании расходов, связанных с переездом на постоянное место жительства - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.