Дело №2-334/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 апреля 2011 года г. Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Л.В. Домниковой
при секретаре В.Е. Игнатьевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора, поданного в интересах несовершеннолетних Мельник Е.А., Скубеев И.А., Мельник А.А., Мельник О.А. и Мельник А.А. к администрации городского округа «Поронайский» о признании права пользования иным жилым помещением в пределах городского округа «Поронайский», отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, иным требованиям законодательства из состава муниципального жилищного фонда и возложении обязанности по обеспечению права детей на жилище посредством закрепления за ними иного равноценного жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда городского округа «Поронайский»
у с т а н о в и л:
дата Поронайский городской прокурор, обратился в суд в интересах несовершеннолетних Мельник Е.А., Скубеев И.А., Мельник А.А., Мельник О.А. и Мельник А.А. к администрации городского округа «Поронайский» о признании за ними права пользования жилым помещением в пределах городского округа «Поронайский», отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства из состава муниципального жилищного фонда и возложении на администрацию городской округ «Поронайский» обязанности обеспечить право детей посредством закрепления на ними, как за сиротами, иного равноценного жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда городского округа «Поронайский».
В обоснование указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что постановлением главы администрации городского округа «Поронайский» * от дата за несовершеннолетними детьми Мельник Е.А., Скубеев И.А., Мельник А.А., Мельник О.А. и Мельник А.А. было закреплено право на жилое помещение по адресу: *, которое впоследствии стало непригодным для проживания.
Поронайский городской прокурор полагает, что в дальнейшем права несовершеннолетних детей на получение жилого помещения будут нарушены и в силу указанных обстоятельств на основании пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит признать за несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением в пределах городского округа «Поронайский», отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства из состава муниципального жилищного фонда и возложении на администрацию городской округ «Поронайский» обязанности обеспечить права детей посредством закрепления за ними, как за сиротами, иного равноценного жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда городского округа «Поронайский».
Впоследствии Поронайский городской прокурор изменил заявленные требования на требования о признании за несовершеннолетними детьми права пользования иным жилым помещением в пределах городского округа «Поронайский», отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, иным требованиям законодательства из состава муниципального жилищного фонда и возложении обязанности по обеспечению прав детей на жилище посредством закрепления за ними иного равноценного жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда городского округа «Поронайский».
Определениями Поронайского городского суда от дата к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский»; ГОУ «Кировский дом интернат для умственно отсталых детей»; ГОУ «Десткий дом № *»; Специальная (коррекционная) школа-интернат * для детей с ограниченными возможностями»; приемные родители Мельник А. - З..
Определениями Поронайского городского суда от дата гражданские дела по искам Поронайский городской прокурора в интересах несовершеннолетних детей - сирот Мельник Е.А., Скубеев И.А., Мельник А.А., Мельник О.А. и Мельник А.А. объединены в одно производство.
В судебном заседании помощник Поронайского городского прокурора Бовтрук М.Н. исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации городского округа «Поронайский», а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский», действующие на основании доверенностей, Артемьева Т.А. и Рябова А.В. соответственно, требования иска не признали. Суду пояснили что дети - Е., И., А. и О. определены в государственные социальные учреждения, А. - проживает в приемной семье. За ними закреплено жилье. Так как жилье стало непригодно для проживания дети в 2009 году поставлены на льготную очередь. По окончании пребывания детей в социальных учреждениях, а также при наступлении совершеннолетия в приемной семье, они будут обеспечены жильем по закону.
Третье лицо Зверева Т.Н. в судебном заседании просила предоставить жилье ребенку Алексею после исполнения ему совершеннолетия, так как он проживает в их семье и в настоящее время в жилье не нуждается.
Третьи лица - ОГУ «Кировский дом интернат для умственно отсталых детей»; ГОУ «Детский дом № *»; ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат * для детей с ограниченными возможностями» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд рассматривает дело в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Поронайский городской прокурор обращается в суд с настоящим иском в защиту прав несовершеннолетних Мельник Е.А., Скубеев И.А., Мельник А.А., Мельник О.А. и Мельник А.А. , полагая нарушенными их жилищные права.
Как установлено судом и подтверждается свидетельствами и справками о рождениях формы *: Мельник Е. родился дата ; Скубеев И.А. И. - дата ; Мельник А. - дата ; Мельник О. - дата и Мельник А. - дата .
Постановлением главы администрации городского округа «Поронайский» * от дата за несовершеннолетними детьми Мельник Е.А., Скубеев И.А., Мельник А.А., Мельник О.А. и Мельник А.А. закреплено право на жилое помещение по адресу: *.
На основании приказа Леонидовского территориального отдела администрации городского округа «Поронайский» несовершеннолетние Мельник Е.А., Скубеев И.А., Мельник А.А., Мельник О.А. и Мельник А.А. поставлены на льготную очередь.
Согласно справок:
- ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат * для детей с ограниченными возможностями» от дата Мельник О. действительно обучается и проживает в ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат * для детей с ограниченными возможностями» с дата ;
- ОГУ «Кировский дом интернат для умственно отсталых детей» от11 марта 2011 года Мельник Е. действительно находиться на полном государственном обеспечении в ОГУ «Кировский дом интернат для умственно отсталых детей» с дата ;
- ГОУ «Детский дом № *» от дата Мельник А. и Скубеев И.А. И. воспитываются в ГОУ «Детский дом № *», где находиться на полном государственном обеспечении с дата .
Договором о передаче ребенка на воспитание в семью от дата . Заключенным между Управлением образования, культуры и спорта администрации городского округа «Поронайский» и гражданами З. и З., Мельник А. передан в приемную семью.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 5 Закона Сахалинской области от 8 декабря 2010 года № 115-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Руководитель детского дома, школы-интерната, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования не позднее чем за год до выпуска воспитанников, учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязан проинформировать органы местного самоуправления по месту нахождения закрепленного за детьми жилого помещения о дате выпуска указанных лиц. В случае, если жилое помещение, закрепленное за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на дату получения органами местного самоуправления указанного уведомления находится в пользовании других лиц, органы местного самоуправления обязаны принять меры к освобождению указанного жилого помещения или предоставить иное равноценное жилое помещение.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются в соответствии с законодательством вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма по месту выявления и постановки на учет органом опеки и попечительства.
В силу пункта 35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 3 августа 2009 года № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних: обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что реализация жилищных прав детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей осуществляется только после: окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приемной семье, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании образовательного учреждения профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также по возвращении из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы.
В судебном заседании достоверно установлено, что несовершеннолетние: Мельник Е., Скубеев И.А. И., Мельник А. и Мельник О. находиться в государственных учреждениях, а Мельник А. - в приемной семье, и их жилищные права не нарушены, а, следовательно, оснований для их защиты в судебном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Поронайского городского прокурора, поданного в интересах несовершеннолетних Мельник Е.А., Скубеев И.А., Мельник А.А., Мельник О.А. и Мельник А.А. к администрации городского округа «Поронайский» о признании права пользования иным жилым помещением в пределах городского округа «Поронайский», отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, иным требованиям законодательства из состава муниципального жилищного фонда и возложении обязанности по обеспечению права детей на жилище посредством закрепления за ними иного равноценного жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда городского округа «Поронайский» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Поронайский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме постановлено 12 апреля 2011 года.
Судья Поронайского городского суда: подпись
Копия верна, судья Л. В. Домникова