решение о признании распоряжения незаконным



Дело № 2 – 723/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 сентября 2012 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре Ауловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Кистрица Людмилы Михайловны к администрации муниципального образования «Городской округ «Вахрушев», Костенко Елене Валерьевне о признании акта об отсутствии на рабочем месте от 13 июля 2012 года, распоряжения № 186 от 13 июля 2012 года незаконными, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Кистрица Л.М. обратилась в суд с иском к мэру муниципального образования «Городской округ «Вахрушев», Костенко Елене Валерьевне с вышеуказанным иском, указывая, что она является работником Администрации МО «ГО «Вахрушев», на основании акта от дата «Об отсутствии на рабочем месте», ответчиками издано распоряжение * от этого же числа о лишении ее премии. Считает данные акт и распоряжение незаконными на том основании, что ею было написано заблаговременно заявление о предоставлении * дней с дата по дата без сохранения заработной платы. Просит признать акт об отсутствии на рабочем месте б/н от дата , распоряжение * от дата незаконными, компенсировать моральный вред в размере * рублей.

Определением Поронайского городского суда от 27 августа 2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика - мэра муниципального образования «Городской округ «Вахрушев» на надлежащего ответчика – администрацию муниципального образования «Городской округ «Вахрушев».

В предварительном судебном заседании истица иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, дополнительно суду прояснила, что дата она обратилась с заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с дата по дата . Мэр Кобза А.Я. на данном заявлении написала визу «отказать», без объяснения причин отказа. дата она написала повторное заявление, на котором также была написана виза «отказать», в связи с чем дата был составлен акт об отсутствии ее на рабочем месте, как следствие, она была лишена премии. В августе 2012 года обратилась в государственную инспекцию по труду, в результате проверки было установлено, что действия ее работодателя незаконны. Моральный вред обосновывает тем, что сам факт издания заведомо незаконного акта и распоряжение и, как следствие, лишение премии, причинил ей нравственные страдания.

В предварительном судебном заседании ответчик Костенко Е.В. с иском мне согласилась, пояснив, что она не является работодателем истицы, так же как и Кистрица Л.М., является работником администрации МО «ГО «Вахрушев». Акт и распоряжение отменены после проверки, проведенной ГИТ в Сахалинской области по заявлению Кистрица Л.М. В 2012 году Кистрица Л.М.в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно имеющейся в деле телефонограмме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования в части компенсации морального вреда поддерживает, на удовлетворении остальных требований не настаивает, поскольку они исполнены.

Представитель ответчика и ответчик Костенко Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина их неявки суду неизвестна, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Суд принял решение о рассмотрении дела без участия сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, дата на основании распоряжения * от дата Кистрица Л.М. принята на работу в Администрацию п. Вахрушев уполномоченным по защите прав потребителя.

дата переведена на должность главного специалиста в отдел экономики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального заказа Администрации муниципального образования «Городской округ «Вахрушев».

Согласно удостоверению * Кистрица Л.М. является пенсионером по старости с дата .

Согласно приказу *-к от дата Кистрица Л.М. в период с дата по дата находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

дата Кистрица Л.М. написала заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 9 по дата на пять дней, на котором имеется виза мэра МО «ГО»Вахрушев» Кобза Т.Я. «отказать».

дата истицей написано аналогичное повторное заявление, имеется виза мэра МО «ГО»Вахрушев» Кобза Т.Я. «отказать».

Согласно акту б/н от дата Кистрица Л.М. с дата по дата отсутствовала на рабочем месте без уважительных причин.

В соответствии с распоряжением * от дата на основании вышеуказанного акта Кистрица Л.В. лишена премии за дата года на * %.

В соответствии с предписанием от дата , выданным государственной инспекцией труда в * мэру Администрации МО «ГО «Вахрушев» Кобза Т.Я. предписано не нарушать требования ст. 128 ТК РФ в части предоставления отпуска по письменному заявлению работающих пенсионеров по старости. Внести изменения в табель учета рабочего времени Кистрица Л.М. за июль 2012 года. Период с дата по дата считать нахождением в отпуске без сохранения заработной платы согласно заявлению.

Срок выполнения данного предписания – до дата .

Согласно распоряжению * от дата распоряжение * от дата отменено. Внесены изменения в табель учета рабочего времени Кистрица Л.М.

Распоряжением * от дата акт от дата об отсутствии Кистрица Л.М. на рабочем месте признан недействительным.

В соответствии со ст. 128 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

Учитывая, что Кистрица Л.М. является работающим пенсионером по старости, ею было написано заявление о предоставлении данного отпуска на * дней, в * году в данном отпуске она не находилась, в связи с чем работодатель обязан был ей предоставить данный отпуск, следовательно, оспариваемые акт и распоряжение являются незаконными.

Вместе с тем, исковые требования Кистрица Людмилы Михайловны к администрации муниципального образования «Городской округ «Вахрушев» о признании незаконными акта об отсутствии на рабочем месте от дата , распоряжения * от дата не подлежат удовлетворению, поскольку акт от дата работодателем признан недействительным, а распоряжение отменено распоряжением * от дата .

В соответствии со ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а работодатель обязан компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. Суд считает требование о взыскании морального вреда обоснованным, так издание незаконного акта и распоряжения от дата не могли не причинить нравственных страданий истице.

С учетом обстоятельств причинения вреда – ответчиком приняты меры по отмене незаконных акта и распоряжения вместе с тем, эти меры стали предприниматься только после предписания, вынесенного ГИТ в Сахалинской области по обращению истицы, учитывая требования справедливости и разумности, суд полагает необходимым взыскать в пользу истицы моральный вред в сумме * рублей.

Исковые требования Кистрица Людмилы Михайловны к Костенко Елене Валерьевне о признании акта об отсутствии на рабочем месте от дата , распоряжения * от дата незаконными, компенсации морального вреда не подлежат удовлетворения, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику, так как Костенко Л.М. не является работодателем Кистрица Л.М.

Расходы по уплате государственной пошлины, от которой истица освобождена, не подлежат взысканию с ответчика, так как в силу НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявлению Кистрица Людмилы Михайловны к администрации муниципального образования «Городской округ «Вахрушев» о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ «Вахрушев» в пользу Кистрица Людмилы Михайловны компенсацию морального вреда в сумме * (* *) рублей, в остальной сумме иска по данному требованию отказать.

В удовлетворении исковых требований Кистрица Людмилы Михайловны к администрации муниципального образования «Городской округ «Вахрушев» о признании акта об отсутствии на рабочем месте от дата , распоряжения * от дата незаконными – отказать.

В удовлетворении исковых требований Кистрица Людмилы Михайловны к Костенко Елене Валерьевне о признании акта об отсутствии на рабочем месте от дата , распоряжения * от дата незаконными, компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд в через Поронайский городской суд течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2012 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек