Дело № 5-6/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Поронайск, Сахалинской области                13 января 2011 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Гайдамашенко А.П., при секретаре Поповой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - компании РК «Дружба» по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01 ноября 2010 года военным прокурором 318 военной прокуратуры гарнизона Герасимовым Д.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица - компании РК «Дружба» по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

.

По итогам административного расследования 21 декабря 2010 года старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Поронайской ГЗИ ГМИ Сахалинского ПУБО ФСБ России Павличенко В.М. в отношении юридического лица - компании РК «Дружба был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, дело направлено для рассмотрения в Поронайский городской суд.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не прибыл, ходатайств об отложении не представил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в силу чего суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по представленным материалам.

Старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Поронайской ГЗИ ГМИ Сахалинского ПУБО ФСБ России Павличенко В.М. поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил учесть при назначении наказания факт первичного привлечения к административной ответственности юридического лица.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 статьи 1 и статьи 11 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право пользования водными биологическими ресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - документа, удостоверяющего право на добычу (вылов) определенного объема водных биологических ресурсов, и прекращается по основаниям, указанным в статье 13 названного Закона, в том числе по истечении срока действия права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов удостоверяет право на изъятие этих биоресурсов из среды их обитания при осуществлении промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства; рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; рыболовства в учебных и культурно-просветительских, а также иных целях (пункт 1 статьи 34 Закона).

Согласно п. 9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года № 272, пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: с превышением выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам добычи (вылова), а также видам водных биоресурсов и объемов разрешенного прилова (в ред. Приказа Росрыболовства от 06 февраля 2009 года № 83).

В соответствии со ст. 40 Федерального закона « О животном мире» от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ, пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 23 июня 2010 года в 20 часов в п/п Поронайск был проверен МРС 150-219, бортовой номер Г-0325, принадлежащий рыболовецкому колхозу «Дружба», капитаном которого являлся Богоудинов Г.С. В ходе проверки было установлено, что 23 июня 2010 года сейнер занимался промыслом камбалы в соответствии с разрешением серии УР № 042755, выданным 22 декабря 2009 года на имя капитана Богоудинова Г.С., срок добычи 02 января 2010 года-31 декабря 2010 года, район промысла 6105.3 Восточно-Сахалинская подзона. В ходе проверки промыслового журнала установлено, что вылов камбалы в этот день составил 8500 килограмм, общий нарастающий итог составил 100,71 тонн.

Таким образом, капитаном Богоудиновым допущен перелов водных биологических ресурсов - камбалы на 710 килограмм, чем нарушен п. 9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года № 272.

Постановлением Поронайского городского суда от 09 сентября 2010 года Богоудинов Г.С. признан виновным по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении в отношении Богоудинова Г.С. от 24 августа 2010 года, копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов УР № 042755 от 22 декабря 2009 года на имя капитана МРС 150-219, Г-0325 Богоудинова Г.С., актом регистрации объемом добычи от 23.06.2010 года, постановлением Поронайского городского суда от 09.09.2010 года, вступившим в законную силу, экспертным заключением № 08/07/2010-000102 от 08.07.2010 года, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица РК «Дружба» от 21.12.2010 года.

Протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не выявлено, права законному представителю юридического лица, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, были разъяснены в полном объеме, о чем в протоколе имеется его подпись.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что юридическое лицо РК «Дружба» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения установленных правил, обладало необходимыми организационно-распорядительными, организационно-хозяйственными функциями по отношению к капитану судна и непосредственно к самому судну. Препятствий для осуществления необходимых полномочий судом не установлено.

Таким образом, юридическое лицо - компания РК «Дружба» не приняло все необходимые меры для соблюдения правил и норм и подлежит ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Определяя размер административного наказания, судом учитываются обстоятельства совершенного правонарушения, факт полного признания вины правонарушителем и отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность.

Учитывая обстоятельства дела, полное признание правонарушителем своей вины, суд считает возможным не применять к нему дополнительного наказания, предусмотренного санкцией статьи за совершенное им правонарушение в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо РК «Дружба» подвергнуть административному наказанию по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере двукратного размера стоимости водных биологических ресурсов в сумме - 53127 рублей 02 копейки без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления сторонами.

Судья Поронайского городского суда А.П.Гайдамашенко