Дело № 5 - 7 / 2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного наказания

г. Поронайск, Сахалинской области                                                          03 февраля 2011 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Гайдамашенко А.П., с участием должностного лица составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора Поронайского района по пожарному надзору Гаврилина Д.С., при секретаре Поповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Поронайское Дорожное ремонтно-строительное управление», по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

18 января 2011 года государственным инспектором Поронайского района по пожарному надзору Гаврилиным Д.С. составлен протокол № 9 об административном нарушении требований пожарной безопасности в отношении юридического лица - ГУП Сахалинской области «Поронайское ДРСУ» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому 17 января 2011 года в 15 часов 00 минут при внеплановой проверке административного и двух гаражных зданий, двух складских помещений были установлены нарушения Федерального закона № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года и Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года, и предписания № 39 от 29 июня 2010 года выданного отделением ГПН Поронайского района, а именно: здания и помещения ГУП Сахалинской области «Поронайское ДРСУ» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей находящихся в здании ( НПБ 110 - 03 п. 7.1, НПБ 01 - 03 п. 36. ).

18 января 2011 года дело об административном правонарушении в отношении ГУП «Поронайское ДРСУ» было передано на рассмотрение в Поронайский городской суд.

В судебном заседании государственный инспектор Поронайского района по пожарному надзору Гаврилин Д.С. пояснил, что проводилась проверка выполнения требований предписания, в ходе которой установлено неисполнение юридическим лицом правил пожарной безопасности. Никаких документов, подтверждающих, деятельность предприятия по устранению недостатков руководством ДРСУ представлено не было.

Законный представитель юридического лица Борисенко С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, причину неявки суду не сообщил.

Учитывая надлежащее уведомление законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав должное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Гаврилина Д.С., исследовав представленные в обосновании протокола материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору;

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что 17 января 2011 года на основании распоряжения (приказа) № 2 от 11 января 2011 года главного государственного инспектора Поронайского района по пожарному надзору, была проведена внеплановая проверка в отношении Государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Поронайское Дорожное ремонтно - строительное управление», являющегося в соответствии с Уставом, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года и свидетельством о постановку на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации - юридическим лицом, в ходе которой выявлено нарушение п. 10 ППБ 01 - 03, а именно не обеспечено своевременное исполнение предписания № 39 от 29 июня 2010 года, выданного отделением ГПН Поронайского района, в связи с чем в отношении юридического лица в лице его законного представителя Борисенко С.А. был составлен протокол № 9 об административном нарушении правил пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом № 9 об административном нарушении от 18 января 2011 года; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 11 января 2011 года № 2; актом проверки, органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 2 от 17 января 2011 года; предписанием № 39 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 28 июня 2010 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, каких - либо процессуальных нарушений при его составлении выявлено не было, права законному представителю юридического лица были разъяснены в полном объеме.

Учитывая, что юридическое лицо - ГУП «Поронайское ДРСУ» имело все необходимые полномочия для соблюдения установленных Правил пожарной безопасности и обладало всеми необходимыми организационно - распорядительными и организационно - хозяйственными функциями для их соблюдения, однако не обеспечило своевременное исполнение предписания № 39 от 29 июня 2010 года, выданного отделением ГПН Поронайского района, чем нарушило п. 10 ППБ 01 - 03, суд квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимает во внимание суд и специфику деятельности предприятия, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие Сахалинской области «Поронайское Дорожное ремонтно - строительное управление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить получателю платежа УФК Минфина России по Сахалинской области (ГУ МЧС по Сахалинской области) ИНН 6501154161, КПП 650101001, номер счета получателя - 40101810900000010000, БИК 046401001, наименование платежа: «Денежные взыскания» (штрафы), КБК 17711627000010000140, код ОКАТО 64401000000.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Поронайского городского суда                              А.П. Гайдамашенко