Дело № 5-5/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Поронайск                 14 января 2011 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Гайдамашенко А.П., при секретаре Поповой Т.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУК ДК «Восход» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15 декабря 2010 года в ходе проведения проверки по соблюдению правил пожарной безопасности здания МУК ДК «Восход» в с.Гастелло, Поронайского района, ул.Центральная, 61 главным государственным инспектором Поронайского района по пожарному надзору Машкиным А.Л. были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:

Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС), а также допущена эксплуатация электросетей, не соответствующих требованиям нормативных документов по электроэнергетике (НПБ 110-03 п.4.9 СНиП 21-02-99 п.6.30-а, ППБ 01-03 п.57, ПУЭ)

По факту выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры Дом культуры «Восход» и вместе с материалами направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании главный государственный инспектор Поронайского района по пожарному надзору Машкин А.Л. просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности по изложенным в протоколе основаниям.

Пояснил, что 07 октября 2010 года было проведено мероприятие по надзору и выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем выписано предписание № 59 и установлен срок для исправления нарушений до 15 декабря 2010 года. При проверке выполнения предписания установлено, что нарушения не устранены, в связи с чем и был составлен административный протокол.

Законный представитель юридического лица - директор ДК «Восход» Макарова Н.М. суду показала, что ею был предпринят весь комплекс мер, направленных на устранение выявленных в ходе этой и предыдущих проверок нарушений ППБ. Все, что можно было устранить своими силами, а также нарушения, устранение которых не требуют больших финансовых затрат, были ими выполнены. Однако установка АПС и замена электропроводки по всему зданию требует больших капиталовложений, поэтому из-за отсутствия финансирования из бюджета, так как учреждение является муниципальным, устранить недостатки не представляется возможным.

Ею, как директором неоднократно направлялись заявки, письма, руководству, как местному, так и областному с просьбой обеспечить необходимое финансирование, однако до настоящего времени денег нет.

В подтверждение своей позиции, представила письма, заявки, докладные записки на имя различных руководителей, а также сметную стоимость установки АПС и замены электропроводки, согласно которым стоимость электромонтажных работ в ценах 3 квартала 2009 года составляла 179 091 рублей, а установка и наладка АПС - 276 037 рублей. Представлен был также план финансирования мероприятий по капитальному ремонту учреждений культуры администрации ГО «Поронайский» на 2011-2013 года и план финансирования мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011-2014 годы, согласно которым в доме культуры «Восход» запланирован капитальный ремонт, в том числе и работы по монтажу и наладке средств АПС и капитальному ремонту сетей электроснабжения.

Выслушав мнение сторон, изучив представленные документы и материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что нарушений ППБ, кроме перечисленных в протоколе об административном правонарушении, в ходе проверки 15 декабря 2010 года не выявлено, подтвердил этот факт в судебном заседании и главный государственный инспектор.

Факт того, что для устранения указанных нарушений требуются большие финансовые затраты подтверждается документами, представленными законным представителем юридического лица.

Согласно Уставу МУК ДК «Восход» п.Гастелло, Учредителем учреждения культуры является администрация МО «Поронайский район», финансируется собственными средствами учредителя, бюджетными и внебюджетными средствами, директор ДК отвечает за соблюдение правил технической эксплуатации и пожарной безопасности ДК.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, т.е. о виновности юридического лица свидетельствует только совокупность наличия возможности выполнить предписания соответствующих правил и норм и непринятия всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии вины юридического лица.

Представленные документы, доказывают, что юридическим лицом были приняты все меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности. Начиная с 2008 года директор ДК неоднократно обращалась к распорядителю денежных средств с просьбами выделить необходимые денежные средства для устранения нарушений, были составлены сметы, дано должное обоснование, между тем финансирование на эти цели не производилось, в силу чего возможность по соблюдению требований пожарной безопасности у юридического лица отсутствовала.

При таких обстоятельствах, в действиях юридического лица - муниципального учреждения культуры ДК «Восход» отсутствует состав административного правонарушение, в силу чего производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального учреждения культуры ДК «Восход» п.Гастелло, Поронайского района Сахалинской области - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Поронайского городского суда                             А.П. Гайдамашенко