Дело № 5-22/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ24 мая 2011 год г. Поронайск
Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Пенской В.А.,
при секретаре Даньковской А.А.,
рассмотрел материалы по факту совершения юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Восток», юридический адрес: *, *, *, регистрационное свидетельство№ *, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Перед рассмотрением дела законному представителю юридического лица Непочатых Е.Н. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отводов судье не заявлено. Суд,
УСТАНОВИЛ:
27 апреля 2011 г. в 10 час 00 минут юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Восток», расположенное по адресу: * нарушило требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03)», утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, от 18 июня 2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03 г. № 4838, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденный Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 195 -ФЗ, а именно:
-Общежитие ООО «ЖКХ Восток», расположенное в * не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией ППБ 01-03 п. 3, НПБ-110-03 табл.1 п.7.1
-Общежитие не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей третьего типа, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл.1, табл.2 п.18
-Не выполнен согласно ГОСТ Р 12.2 143-2202 схематический план эвакуации на случай возникновения пожара, ППБ-01-03 п. 16
-Отсутствуют знаки пожарной безопасности согласно ГОСТ Р 12.4.026-2001, ППБ 01-03 п.51
-Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения ППБ-01-03 п.36
-Не организованна работа по обучению работников мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума на базе организации имеющей лицензию на данный вид деятельности, ППБ 01-03 п. 15
-Наружные пожарные лестницы и ограждение на крыше находятся в неисправном состоянии, ППБ-01-03 п.41
-Пожарные лестницы не подвергнуты эксплуатационным испытаниям, ППБ-01-03 п.41
- В номерах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара, ППБ 01-03 п. 125
-Не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности жильцы общежития ППБ 01-03 п. 126
-Не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, с предоставлением акта, ППБ-01-03 п. 57; ПУЭ п.1.8.34., 1.8.37, 1.8.5; ПТЭЭП п. 2.12.17;
-Здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 8
-Не заведены журналы учета проверки, наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей), ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15
- Огнетушители не размещены на высоте не более 1,5 метра от уровня пола в коридорах вблизи от выходов, ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 8
- Не заведены журналы учета проверки, наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей), ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15
- Не произведена маркировка на корпусах первичных средств пожаротушения (огнетушителей). ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 16
-Отсутствует достаточное освещение на путях эвакуации, а именно, на лестничных маршах и в поэтажных коридорах, ППБ 01-03 п.51 \
-В общежитии не установлен распорядительным документом противопожарный режим соответствующий пожарной опасности объекта, ППБ 01-03 п. 15
-Не предоставлена в территориальное подразделение государственного пожарного надзора декларация пожарной безопасности на общежитие, ФЗ-123 ст. 64
В судебном заседании представитель юридического лица - Непочатых Е.Н. факт правонарушения признала, пояснила, что устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности не представляется возможным с связи с отсутствием надлежащего финансирования.
Государственный инспектор Поронайского района по пожарному надзору С. пояснил, что при проведении внеплановой проверки общежития ООО «ЖКХ Восток» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав представителя участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Административная ответственность за нарушение требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено в судебном заседании, 24 февраля 2011 года в ходе проведения мероприятий по надзору, на имя юридического лица было вынесено предписание № 16 по устранению в срок до 24 апреля 2011 года нарушений требований пожарной безопасности.
05 апреля 2011 года государственным инспектором Поронайского района по пожарному надзору С. было вынесено распоряжение № 43 о проведении внеплановой, выездной проверки выполнения мероприятий предписания № 16 от 24 февраля 2011 года общежития ООО «ЖКХ Восток», расположенного по адресу: * в *.
В результате проверки общежития ООО «ЖКХ «Восток» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были указаны в акте проверки № 43 от 27 апреля 2011 года и были указаны выше при описании состава административного правонарушения.
Кроме того, факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 77/1 от 11 мая 2011 года, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, копией договора об управлении жилищным фондом Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Восток» от 08 июля 2010 года, копией Устава Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Восток».
Таким образом, суд пришел к выводу, что ООО «ЖКХ Восток» нарушило требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Эксплуатируя общежитие, в котором проживают люди, ООО «ЖКХ «Восток» грубо нарушило требования пожарной безопасности, что может в случае возникновения пожара привести к гибели людей и создаст угрозу из жизни и здоровью.
Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКХ Восток» в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит.
Усматривая в действиях ООО «ЖКХ «Восток» состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, согласно статье 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства смягчающие административную ответственность - признание вины; в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поскольку как следует из материалов дела, юридическое лицо подвергалось административному наказанию за аналогичные правонарушения, нахожу необходимым применить к нему наказание в виде приостановлении деятельности здания общежития, расположенного в *.
На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 25.1,29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Восток» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде:
приостановления деятельности здания общежития, расположенного в * на срок тридцать суток.
Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание в Сахалинский областной суд через Поронайский городской в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.
Судья Поронайского городского суда В.А. Пенской