Дело № 5-24/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 мая 2011 года г. Поронайск
Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Пенской В.А. при секретаре Даньковской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз им. Кирова»,
УСТАНОВИЛ:
07 апреля 2011 года заместителем военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона Р. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2. статьи 8.17 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам административного расследования 06 мая 2011 года старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Поронайской ГЗИ ГМИ Сахалинского ПУБО ФСБ России П. в отношении ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» Панков Н.В. вину не признал, пояснил, что несмотря на то, что капитан допустил перелов наваги, однако, учитывая, что в рыболовецком колхозе всего работает 4 МРС, на каждую из которых выделена квота по 150 тонн, а общий вылов не превысил 600 тонн, считает, что в действиях ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» отсутствует состав административного правонарушения.
Романов Ю.В., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил юридическое лицо ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» признать виновным в совершенном административном правонарушении, и назначить ему соответствующее наказание.
Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 статьи 1 и статьей 11 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов документа, удостоверяющего право на добычу (вылов) водных биоресурсов, и прекращается по основаниям, указанным в статье 13 названного Закона, в том числе по истечении срока действия права на добычу (вылов) водных биоресурсов. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов удостоверяет право на изъятие этих биоресурсов из среды их обитания при осуществлении промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, а также иных целях (пункт 1 статьи 34 Закона).
По части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации квалифицируется нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Согласно пункту 9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года № 272 Пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам добычи (вылова), а также видам водных биоресурсов и объемов разрешенного прилова, (в ред. Приказа Росрыболовства от 24.08.2009 № 735).
В силу статьи 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.
Согласно протоколу об административном правонарушении 06 мая 2011года, 22 января 2011 года в 21 час 20 минут в морском порту Поронайска был проверен МРС *, бортовой номер *, порт приписки Невельск, принадлежащее ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова», капитаном которого является С. В ходе проверки судовой документации было установлено, что дата данный сейнер занимался промыслом наваги в соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов серии СКТУ *, выданным * года на имя капитана судна С. срок добычи с * года, район промысла *, квота наваги составляет 150 тонн. Пользователем по этому разрешению является ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова», выписано данное разрешение на капитана судна С. После разгрузки судна и взвешивания добытой наваги было установлено, что вылов в этот день составил 16625 килограмм, о чем имеется запись в акте регистрации объемов добычи(вылова) при выгрузке в порту *, общий нарастающий итог составил 157,96 тонны. Таким образом, капитан судна С. допустил перелов водных биологических ресурсов - наваги на 7961 килограмм, чем ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» нарушило пункт 9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года № 272, согласно которым пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам добычи (вылова), а также видам водных биоресурсов и объемов разрешенного прилова, (в ред. Приказа Росрыболовства от 24.08.2009 № 735).
Факт совершения ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно актом осмотра судна МРС * бортовой номер *, порт приписки Невельск от 22 января 2011 года, согласно которому на момент осмотра было выловлено 157961 кг наваги, актом регистрации объемов добычи (вылова) при выгрузке в порту № 27 от 22 января 2011 года, согласно которому 22 января 2011 года выловлено 16625 кг наваги, протоколом осмотра предметов (документов) от 22 января 2011 года, из которого следует, что была осмотрена согласно технических условий рыба, являющаяся навагой дальневосточной, сырец, по органолептическим показателям является рыбой 1 сорта, размером 19 см и выше, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов серии СКТУ * от дата на имя капитана С., отчетом -экспертным заключением № 01/02/2011-000155 об определении рыночной стоимости наваги - сырца, согласно которому рыночная стоимость наваги-сырта на 22 января 2011 года составляет 18 рублей 83 копейки за один килограмм, протоколом об административном правонарушении в отношении С.от 04 марта 2011 года, постановлением от 30 марта 2011 года об освобождении С. от административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности административного правонарушения, производство по делу прекратить, протоколом об административном правонарушении от 06 мая 2011 года.
Таким образом, судом достоверно установлено, что капитан МРС * С., принадлежащего ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова осуществлял добычу наваги по разрешению СКТУ *, выданному дата на добычу (вылов) наваги в размере 150 тонн и в нарушение п. 9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года № 272, допустил перелов водных биологических ресурсов - наваги на 7 961 килограмм.
ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» является собственником судна МРС-*.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновности ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не выявлено, законный представитель юридического лица, не явился для составления протокола, представил уведомление, согласно которому, просит протокол составить в его отсутствие в связи с проведением ряда важных мероприятий в администрации Корсаковского городского округа.
Вместе с тем, согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что юридическое лицо ООО «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» впервые совершило подобное административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих его виновность, своевременно сообщило в контролирующие органы о вылове наваги с превышением выделенной квоты, фиксирование данного факта в промысловом журнале, перелов наваги в незначительном размере, а размер санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае представляется явно несоразмерным содеянному, судья считает необходимым признать совершенное ООО «Рыболовецким колхозом им. Кирова» административное правонарушение малозначительным и освободить его от наказания.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Рыболовецкому колхозу им. Кирова» объявить устное замечание о недопустимости совершения подобных нарушений в будущем.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.5-29.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» освободить от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности административного правонарушения, производство по делу прекратить.
Объявить Обществу с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» устное замечание о недопустимости совершения подобных нарушений в будущем.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Поронайского городского суда В.А. Пенской