Дело № 5 - 21/2012 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Поронайск                                                                   28 августа 2012 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Домникова Л.В., при секретаре Волохович Т.М., рассмотрев административное дело по факту совершения Череватым А.В., дата года рождения, гражданином Украины, не работающим, временно проживающим в *, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

установил:

28 августа 2012 года инспектором ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе Малютиной Е.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Череватого А.В. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из данного протокола следует, что гражданин Украины Череватым А.В., дата года рождения въехал на территорию Российской Федерации дата через КПП «Домодедово», в безвизовом режиме. Встал на миграционный учет по адресу: *. В город Поронайск въехал в 2011 году, на миграционный учет не встал. На Череватого А.В. составлен административный протокол по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На территории Российской Федерации он находится незаконно, то есть злостно уклоняется от выезда, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Определением начальника ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе Лысенко Л.Н. от 28 августа 2012 года дело об административном правонарушении в отношении Череватого А.В. передано для рассмотрения в Поронайский городской суд.

В ходе рассмотрения дела Череватый А.В. изложенные выше обстоятельства подтвердил. Пояснил, что он не имеет возможности выехать из Российской Федерации самостоятельно и признает, что находиться на территории Российской Федерации незаконно.

Инспектор ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе Малютина Е.С.. протокол об административном правонарушении поддержала, просила признать Череватого А.В. виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему соответствующее наказание.

Выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» временно прибывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление или иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с положениями статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Кроме пояснения Череватого А.В. факт совершения им административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № 163 от 28 августа 2012 года, объяснениями Череватого А.В. от 28.08.2012 года.

Поскольку Череватый А.В. находится на территории Российской Федерации без имеющихся законных оснований, при этом мер к самостоятельному выезду за пределы страны не предпринимает, суд усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд в силу статьи 4.2 КоАП РФ учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание Череватого А.В. своей вины, отсутствие предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В целях предупреждения совершения последним административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения Череватому А.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Федерального закона № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства исполняется судебным приставом-исполнителем.

Согласно части 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.2 статьи 54 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» до создания в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и введении в эксплуатацию специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, полиция продолжает исполнять обязанности по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальных отведенных помещениях органов внутренних дел, но не позднее, чем до 01 июля 2012 года.

Учитывая приведенные положения законодательств, принимая во внимание, что Череватый А.В. не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, проживает в городе Поронайске без определенного места жительства, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Украины Череватого А.В., дата года рождения, гражданина Украины, не работающего, временно проживающего в *,, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с внесением этих денежных средств через отделение Сберегательного Банка Российской Федерации на счет 40101810900000010000 в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области. ИНН 6501164346, КПП 650101001 УФК по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области), код ОКАТО 64401000000, БИК 046401001, КБК 19211690030000000140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания применить к Череватому А.В. содержание в специальном помещении для задержанных лиц ИВС Поронайского ОВД, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, на которое наложено административное наказание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Поронайского городского суда: подпись

Копия верна, судья                                                  Л.В. Домникова