№№
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерацииг. Порхов. ДД.ММ.ГГ года.
...... суда ...... Никитин А.Б.
при секретаре Семеновой И.А.,
с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ...... ...... о включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в ...... ...... (далее Управление Пенсионного фонда). В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГ года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ФИО3 было отказано в связи с тем, что ей не зачли в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года в должности воспитателя детского комбината «Порховский», с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года в должности воспитателя муниципального учреждения «Социальный приют для детей ......», так как наименование данных учреждений не предусмотрено Списками учреждений, работа в которых засчитываете в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Истица просит обязать ответчика включить указанные периоды в льготный стаж и назначить ей пенсию со дня обращения в Управление ПФ.
В судебном заседании истица ФИО3 свои требования поддержала. Показала, что в 1984 году устраивалась на работу в детский ясли-сад «Порховский», по какой причине при увольнении в 1997 году в трудовой книжке была поставлена печать детского комбината, ФИО3 не знает, о каком-либо переименовании речь не шла. В яслях-саде воспитывались дошкольники всех возрастов: от ясельных гурпп до подготовительных. В 2001 году устроилась на работу воспитателем в социальный приют, созданный на материальной базе того же детского сада, в 2003 году в название приюта добавили слова «для подростков», хотя воспитанниками приюта с момента образования уже были дети разных возрастных групп: от малолетних до 18-летних.
ФИО1, представляющая интересы третьего лица – Управления образования ......, исковые требования ФИО3 поддержала. Показала, что дошкольное образовательное учреждение «Порховский» в период работы в нем истицы всегда имело статус ясель-сада. Какого-либо переименования в детский комбинат не производилось. В тот период данное наименование было широкоупотребительным и обозначало дошкольное учреждение, в котором воспитывались дети от полутора до семи лет. Употребление этого термина в отношении ДОУ «Порховский» и изготовление соответствующей печати было ошибочной инициативой руководства ДОУ, особого внимание на это не обращалось. Устав ДОУ за спорный период не сохранился. Его деятельность всегда велась в соответствии с имевшимися типовыми положениями о детских дошкольных учреждениях.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, показав, что наименование учреждений «детский комбинат» и «социальный приют для детей» не предусмотрены Списком учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Наименование «детский комбинат» в представленных истицей в Управление ПФ документах имеется только на оттиске печати в трудовой книжке.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит отказ ответчика в назначении истице пенсии необоснованным, а исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.
Свидетель ФИО4, работавшая с ФИО3 и в яслях-саде «Порховский» с 1993 года, и в социальном приюте с 2001 года, дала показания, аналогичные показаниям истицы, и подтверждающие, что ФИО3 в спорные периоды работала в этих учреждениях воспитателем.
Свидетель ФИО5, работающая директором социального приюта, ныне именующегося ГУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», показала, что в момент образования приюта в 2001 году также работала его директором. В 2003 году в связи с поступившими от работников Управления ПФ замечаниями о неправильном наименовании учреждения, название «Социальный приют для детей» было дополнено словами «и подростков». Никакого изменения назначения учреждения и трудовых функций работников это не повлекло. Как до этого, так и после в учреждении проводилась реабилитация детей от 3 до 18 лет. ФИО3 с самого начала работала в приюте воспитателем.
ФИО6 фонда от ДД.ММ.ГГ года об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО3 содержит обоснование отказа, аналогичное показаниям представителя ответчика в суде.
В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ №№ФЗ от ДД.ММ.ГГ года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же закона, среди прочих, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 этой же нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
ФИО7 Правительства РФ №№ от ДД.ММ.ГГ года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно данному списку в состав учреждений включены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли (п.1.8); учреждения социального обслуживания, в том числе социальный приют для детей и подростков (п.1.13).
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГ года она была принята на работу в детский ясли-сад «Порховский» на должность воспитателя и уволена с указанной должности ДД.ММ.ГГ года, при этом наименование учреждения в оттиске печати значиться как «Детский комбинат «Порховский». ДД.ММ.ГГ года ФИО3 была принята на работу в МУ «Социальный приют для детей ......» на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГ года в трудовой книжке сделана запись о том, что полным официальным наименованием учреждения является «Социальный приют для детей и подростков ......».
Оценивая сведения о работе ФИО3 в период с 1984 по 1997 годы, суд приходит к выводу, что местом работы истицы являлось ДОУ ясли-сад «Порховский», что, соответственно, дает основания для включения этого периода в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Такое наименование детского дошкольного учреждения предусмотрено действовавшими в указанный период Временным положением о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденных ФИО7 Совета министров РСФСР №№ от ДД.ММ.ГГ года, Положением о детском дошкольном учреждении, утвержденным Приказом Министерства просвещения СССР №№ от ДД.ММ.ГГ года, при том, что наименование ДОУ «детский комбинат» в указанных актах отсутствует. Отсутствует наименование детского комбината и во Временном положении о дошкольном учреждении в РСФСР, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР №№ от ДД.ММ.ГГ года.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГ года, направленной Управлением образования ...... в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления ПФ, ДОУ «Порховский» до ДД.ММ.ГГ года всегда имело статус ясли-сад, а его наименование в приказах, записях в трудовых книжках работников, в печатях как «детский комбинат» является технической ошибкой, вызванной неправильной трактовкой понятия «Комбинированный тип».
Ошибочность наименования «детский комбинат», помимо данной справки, показаний истицы, представителя третьего лица, свидетеля, подтверждается исследованными в судебном заседании документами.
Так из содержания дела №№ «Приказы по личному составу детского сада «Порховский» за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года следует, что наименование учреждения с детского ясли-сада на детский комбинат и обратно менялось должностными лицами, вносившими в дело записи, произвольно.
Согласно распоряжению ...... №№р от ДД.ММ.ГГ года был зарегистрирован ясли-сад «Порховский», при этом в распоряжении указано, что Устав учреждения утвержден ДД.ММ.ГГ года, то есть еще в период работы ФИО3.
Согласно приказу по Управлению образования ...... №№ от ДД.ММ.ГГ года, изданного, по показаниям представителя третьего лица, для устранения ошибки в наименованиях ДОУ района, следует, что детский комбинат «Порховский» следует именовать яслями-садом.
Оценивая сведения о работе ФИО3 в период с 2001 по 2003 годы, суд полагает, что этот период следует включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
В материалах дела имеется копия Устава данного учреждения, утвержденного в 2001 году. Из текста Устава МУ «Социальный приют для детей ......», утвержденного в 2001 году, следуете, что приют предназначен для безнадзорных детей в возрасте от 3 до 18 лет. Т.е. воспитанниками приюта были не только дети, но и подростки.
Внесенные по распоряжению ...... от ДД.ММ.ГГ года изменения в данный Устав коснулись наименования учреждения, которое стало именоваться как МУ «Социальный приют для детей и подростков ......».
Таким образом, из представленных документов усматривается, что изменения функции приюта в связи с изменением его наименования не происходило, возраст воспитанников приюта не менялся, не менялись и функциональные обязанности работников.
Помимо указанных обстоятельств, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что право на получение досрочной пенсии связывается законодательством с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различных факторов, связанных со спецификой и характером труда, в данном случае с осуществлением педагогической деятельности. Осуществление такой деятельности ФИО3 сомнений не вызывает и ответчиком не оспаривается. Занимавшаяся ею в обоих учреждениях должность воспитателя предусмотрена вышеуказанным Списком.
При указанных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГ года является незаконным.
При включении спорных периодов льготный стаж истицы превысит требуемые 25 лет. Следовательно, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.
Согласно ч. 1 ст. 19 данного закона и абз. 1 п. 15 Правил, утвержденных ФИО7 и Пенсионного фонда РФ №№ п/б от ДД.ММ.ГГ года, трудовая пенсия ФИО3 должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГ года.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца подлежат возмещению ответчиком. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л:Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ...... ...... о включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ...... ......:
1. включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года в должности воспитателя детского ясли-сада «Порховский», с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года в должности воспитателя муниципального учреждения «Социальный приют для детей ......»;
2. назначить ФИО3 пенсию в соответствии с подп. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГ года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ...... ...... в пользу ФИО3 расходы на уплату государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.
ФИО6 может быть обжаловано в ...... суд в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в ...... суд.
ФИО6 в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГ года.
Судья: _________________
С подлинным верно.
...... суда:______________________А.Б.Никитин.