Дело №2-№2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июня 2011г. г.Порхов Порховский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Пинаки Т.В., с участием помощника прокурора Порховского района Псковской области Михаревич С.В., при секретаре Цирикашвили М.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Порховского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Туготинская волость» Порховского района Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Порховского района Псковской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения «Туготинская волость» Порховского района Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение. В обоснование заявления указано, что в ходе проведения прокуратурой Порховского района проверки были выявлены нарушения законодательства об информационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления. Статьей 24 ч.2 Конституции РФ на органы местного самоуправления и их должностных лиц возложена обязанность обеспечения каждого возможностью ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Согласно ст.6 ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. Статьями 4,10,13 вышеуказанного закона предусмотрена обязанность органов местного самоуправления поселений обеспечить доступ граждан, юридических лиц и общественных объединений к информации о своей деятельности в сети Интернет. В случае, если орган местного самоуправления поселения не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация размещается на сайте муниципального района. Перечень подлежащей размещению информации определен статьей 13. В ходе проверки установлено, что ответчик не имеет собственного Интернет-сайта. Интернет-сайт www.porkhov.reg60.ru информации о деятельности ответчика не содержит, а именно: - сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений органа, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции, - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, - информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: - муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований, - информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - административные регламенты и стандарты муниципальных услуг, - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, - информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, - информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, - информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах его полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, - тексты официальных выступлений и заявлений руководителей органа местного самоуправления, - статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления, б) сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств, в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, - информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, б) фамилию, имя, отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера, в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. В части размещения информации о нормотворческой деятельности Администрации сельского поселения «Туготинская волость» рассматриваемый Интернет-ресурс содержит лишь Постановление Администрации сельского поселения «Туготинская волость» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании «Туготинская волость». Прокуратурой района в Администрацию сельского поселения «Туготинская волость» вносилось представление об устранении нарушений рассматриваемого законодательства, однако меры, направленные устранение нарушений закона ответчиком не приняты. Указанные нарушения закона нарушают права граждан, юридических лиц и общественных объединений на получение открытой и доступной информации о деятельности органа местного самоуправления – Администрации сельского поселения «Туготинская волость» Порховского района Псковской области. Просит признать незаконным бездействие ответчика в части неразмещения информации о своей деятельности в сети Интернет и обязать его устранить в полном объеме допущенное нарушение путем размещения в сети Интернет сведений, установленных действующим законодательством. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Порховского района Псковской области Михаревич С.В. иск и доводы, изложенные в заявлении, полностью поддержал. Представитель ответчика глава Администрации сельского поселения «Туготинская волость» Порховского района Псковской области Мартынюк О.П. в судебном заседании иск полностью признал, согласился с доводами, изложенными в исковом заявлении. Пояснил, что в настоящее время разрабатывается соглашение с Администрацией Порховского района Псковской области о размещении вышеуказанной информации на Интернет-сайте Администрации Порховского района. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Учитывая вышеизложенное, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон. Суд принимает признание иска ответчиком. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие Администрации сельского поселения «Туготинская волость» Порховского района Псковской области в части неразмещения информации о своей деятельности в сети Интернет незаконным. Обязать Администрацию сельского поселения «Туготинская волость» Порховского района Псковской области устранить в полном объеме допущенное нарушение путем размещения в сети Интернет сведений, установленных действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Порховский районный суд. Председательствующий судья Пинаки Т.В. С подлинным верно. Судья Порховского районного суда Пинаки Т.В.