Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 июля 2011 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Малышева Ю.А.,
с участием зам. прокурора Порховского района Белова Д.Ю..,
при секретаре Цирикашвили М. Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Порховского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Славковская волость» <адрес> о признании бездействия незаконным в части неразмещения информации о своей деятельности в сети Интернет
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Порховского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Славковская волость» <адрес> о признании бездействия незаконным в части неразмещения информации о своей деятельности в сети Интернет. В обосновании исковых требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, выявлены нарушения законодательства об информационном обеспечении деятельности Администрации сельского поселения «Славковская волость» <адрес>
Установлено, что администрация сельского поселения «Славковская волость» <адрес> не имеет собственного Интернет-сайта, в связи, с чем в соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ, изучен интерет-сайт www.porkhov.reg60.ru
Интернет-сайт www.porkhov.reg60.ru не содержит следующую информацию об ответчике:
- сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений органа, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления;
- информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
- муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
- информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- административные регламенты и стандарты муниципальных услуг;
- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
- информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах
- информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
- информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах его полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления;
- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей органа местного самоуправления;
- статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
б) сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Отмеченные нарушения закона существенно нарушают гарантированные Конституцией права граждан, юридических лиц и общественных объединений, на получение открытой и доступной информации о деятельности органа местного самоуправления - администрация сельского поселения «Славковская волость» <адрес>.
Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Славковская волость» <адрес> в части не размещения информации о своей деятельности в сети Интернет незаконным и обязать ответчика принять меры по устранению допущенных нарушений путем размещения в сети Интернет сведений, установленных действующим законодательством.
В судебном заседании зам. прокурора Порховского района Белов Д.Ю. частично изменил исковые требования, а именно отказался от требований размещения на Интернет -сайте
- перечня информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления;
- информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Пояснил, что согласно ст. 4.10.13 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления поселений обеспечить доступ граждан, юридических лиц и общественных объединений к информации о своей деятельности в сети Интернет. В случае если орган местного самоуправления поселения не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация размещается на сайте муниципального района.
Представитель ответчика - зам. главы Администрации сельского поселения «Славковская волость» Федоров В. И. исковые требования прокурора признал полностью. Пояснил, что требования прокуратуры считает обоснованным и выявленные недостатки будут устранены в ближайшее время. Нормативно-правовой акт Администрации с утверждением Перечня размещаемой информации в сети Интернет находится в стадии разработки.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
На основании ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.
В связи с изложенным, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца.
Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать бездействие администрации сельского поселения «Славковская волость» <адрес> в части не размещения информации о своей деятельности в сети Интернет незаконным.
Обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение путем размещения в сети Интернет сведений, установленных действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Порховский районный суд в течение 10 дней.
Судья Малышев Ю. А.
С подлинным верно: судья Малышев Ю. А.