Решение о включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии



      /2011 год/Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации    

27 сентября 2011 года.                                                                          г. Порхов.                                                                          

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре Басовой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Зиновьевой Т.О. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области о включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Зиновьева Т.О. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Порховском районе Псковской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия достаточного льготного стажа. В льготный стаж не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МУ “Социальный приют для детей Порховского района”, так как название данного учреждения не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утверждённым постановлением Правительства РФ. Данный отказ считает неправомерным в связи с тем, что её деятельность в указанный период времени была связана с воспитанием и обучением детей. Она исполняла функциональные обязанности воспитателя, условия и характер её работы не менялись за весь период её воспитательской деятельности вплоть до обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии. Просит обязать ответчика включить указанный период её работы в льготный стаж, назначить ей пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Зиновьева Т.О. на своих требованиях настаивает, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. При этом уточнила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в данном учреждении воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ МУ “Социальный приют для детей Порховского района” переименован в МУ “Социальный приют для детей и подростков Порховского района”, в дальнейшем учреждение неоднократно переименовывалось. Должностные обязанности на протяжении всего периода работы не менялись. Не смотря на то, что название МУ “Социальный приют для детей Порховского района” не содержит указания “для подростков”, в нем всегда находились дети в возрасте от трёх до восемнадцати лет, то есть и подростки.

Представитель ответчика Виноградов Н.Е. иск Зиновьевой Т.О. не признал. Пояснил, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МУ “Социальный приют для детей Порховского района” не включен в льготный стаж ввиду отсутствия наименования данного учреждения в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (ред. от 26.05.2009 года). Специальный стаж Зиновьевой Т.О. составляет 23 года 10 месяцев 09 дней. Без указанного периода работы истица не имеет необходимые 25 лет льготного стажа. Устав учреждения и должностные инструкции при назначении досрочной пенсии во внимание не берутся.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она была принята переводом на должность воспитателя в МУ “Социальный приют для детей Порховского района”. 02.04.2003 года наименование учреждения переименовано в Муниципальное учреждение “Социальный приют для детей и подростков Порховского района”. Впоследствии наименование учреждения изменялось на: Государственное учреждение социального обслуживания “Социальный приют для детей и подростков” Порховского района, Государственное учреждение социального обслуживания “Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Порховского района”. В данном учреждении истец работает по настоящее время.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица, работала в должности воспитателя в МУ “Социальный приют для детейПорховского района”. То есть осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении в должности воспитателя.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт второй данной нормы предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности воспитателя засчитывается в стаж работы в учреждениях, предусмотренных п. 1.13 графы “наименование учреждений” Спискадолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденного тем же постановлением, в том числе в социальных приютах для детей и подростков.

Согласно распоряжению Администрации Порховского района Псковской области № 40-р от 23 января 2003 года МУ “Социальный приют для детей Порховского района” переименован в МУ “Социальный приют для детей и подростков Порховского района”.

Согласно выписке из приказа № 20 от 02 апреля 2003 года по комитету социального обслуживания населения на основании распоряжения Администрации Порховского района Псковской области № 40-р от 23 января 2003 года, государственной регистрации межрайонной ИМНС РФ № 3 от 17 февраля 2003 года, считать официальное полное наименование учреждения в следующей редакции муниципальное учреждение “Социальный приют для детей и подростков Порховского района”.

Согласно должностной инструкции воспитателя (дневного), утверждённой 27 февраля 2002 года МУ “Социальный приют для детей Порховского района” и должностной инструкции воспитателя (7-14 разряда), утверждённой 01 января 2011 года ГУСО “Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Порховского района” за все периоды работы Зиновьевой Т.О. её должностные обязанности не менялись.

Согласно приказа № 220 от 29 июня 2011 года Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области об утверждении Устава Государственного казённого учреждения социального обслуживания Псковской области “Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Порховского района” ГУСО “Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Порховского района” переименован в государственное казённое учреждение социального обслуживания Псковской области “Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Порховского района”.

Согласно п. 3 Устава МУ “Социальный приют для детей Порховского района”, утвержденного 07 августа 2001 года, приют предназначен для безнадзорных детей в возрасте от 3-х до 18 лет.

Согласно п.п. 3.1 п. 3 новой редакции Устава Государственного казённого учреждения социального обслуживания Псковской области “Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Порховского района” утверждённого 29 июня 2011 года № 220 целью создания учреждения является профилактика безнадзорности и беспризорности, обеспечение временного проживания, социальная помощь и реабилитация несовершеннолетних в возрасте от 3-х до 18 лет.

Данное обстоятельство свидетельствует о нахождении в приюте детей подросткового возраста в периоды работы Зиновьевой Т.О. в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в МУ “Социальный приют для детей Порховского района”, в котором находились дети с 3 до 18 лет, то есть в том числе и подростки. Следовательно, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МУ“Социальный приют для детей Порховского района” должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Представленные истицей доказательства суд находит достоверными, достаточными и взаимосвязанными в их совокупности.

В соответствии со ст.19 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения в УПФ стаж педагогической деятельности Зиновьевой Т.О. с учетом спорного периода ее работы составил 25 лет, что позволяет назначить ей досрочную пенсию с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ.Исключение спорного периода работы из льготного стажа нарушает Конституционное право истицы на пенсионное обеспечение.

При вышеуказанных обстоятельствах исковые требования Зиновьевой Т.О. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца подлежат возмещению ответчиком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Зиновьевой Т.О. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области о включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области Зиновьевой Т.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном учреждении“Социальный приют для детей Порховского района” и назначить пенсию в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ” с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области в пользу Зиновьевой Т.О. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

Решение в окончательной форме принято и оглашено 27 сентября 2011 года.

Судья                                                                                   Л.В. Иванова

С подлинным верно

Судья Порховского районного

Суда Псковской области                                                   Л. В. Иванова