Дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2011 года                                                           г. Порхов

в составе:

председательствующего судьи Сиротенко В.В.,

при секретаре Тарасенкове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова С.С. к Администрации сельского поселения <данные изъяты> о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета по месту жительства, регистрации по месту проживания и обязании восстановить регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Захаров С.С. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения       <данные изъяты> о признании незаконными действий по снятию его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, то есть по месту его жительства и постановки на постоянный регистрационный учет по месту его проживания по адресу его патронатного воспитателя: <данные изъяты> и об обязании восстановить ему регистрацию по месту жительства.

В обосновании своих требований истец и третье лицо- патронатный воспитатель Грудцына О.В. указали, что обратились в Администрацию сельского поселения <данные изъяты> с заявлением о регистрации Захарова С.С. по месту пребывания у патронатного воспитателя. Данная регистрация является обязательной при передаче воспитанника на воспитание патронатному воспитателю. Истец хоть и является совершеннолетним, но является воспитанником Бельско-Устьенского дома-интерната для умственно отсталых детей. Является ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как его мать была лишена родительских прав. В <адрес> он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение закреплено за ним как за ребенком сиротой. Работники Администрации сельского поселения <данные изъяты> не правильно оформили документы и, в Миграционную службу <адрес> было направлено заявление Захарова С.С. о снятии его с регистрационного учета по месту жительства и регистрации по месту проживания. Данного заявления Захаров С.С. не заполнял, а лишь подписал его. В результате ошибочных действий законные права истца на регистрацию в закрепленном за ним жилье по месту жительства были нарушены и он необоснованно лишен своего права на регистрацию, как по месту жительства, так и по месту пребывания. В связи с чем, просят суд признать незаконными действий по снятию с регистрационного учета по месту жительства, регистрации по месту проживания и обязании восстановить регистрацию по месту жительства.

В ходе судебного заседания истец Захаров С.С. и третье лицо Грудцына О.В. изменили свои исковые требования и просили о признании снятия Захарова С.С. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Новосокольники, ул. Новоселов, д.3, кв. 3 и постановки на постоянный регистрационный учет по месту пребывания по адресу: : <данные изъяты> недействительными и об их отмене и обязании Миграционной службы <адрес> зарегистрировать Захарова С.С. по месту жительства в жилом помещении, закрепленном за ним как за ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Представитель ответчика - Администрации сельского поселения <данные изъяты> Терентьева О.Н. измененные исковые требования истца признала и пояснила, что при принятии заявления у Захарова С.С. ею была допущена ошибка, так как она не выяснила надлежащим образом, что была необходима регистрация по месту пребывания. Она не выяснила надлежащим образом, что Захаров С.С. является ребенком, оставшимся без попечения родителей и в настоящее время живет по месту жительства патронатного воспитателя. Кроме того, не затребовала у Захарова С.с. разрешения органов опеки и попечительства о снятии его с регистрационного учета по месту жительства из закрепленного за ним как за ребенком, оставшемся без попечения родителей, жилья. Бланки заявлений заполнила собственноручно, поскольку Захаров С.С. неоднократно ошибался в написании слов, а допускать помарок в таких бланках не разрешается. Захаров С.С. данные бланки только подписал.

Представитель третьего лица - Отделения УФМС по Псковкой области в <данные изъяты> районе в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии. Возражал против исковых требований Захарова С.С., указывая, что снятие его с регистрационного учета произведено законно по его заявлению и поступившему с ним комплекту документов, поэтому оснований для восстановления его регистрации по адресу: <адрес> не имеется. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена процедура «восстановления» в регистрации.

Представитель третьего лица - Территориального управления Порховского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Против заявленных Захаровым С.С. исковых требований не возражал.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо Грудцыну О.В., исследовав материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пп. а п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Вместе с тем, согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из части 2 ст.8 вышеуказанного Федерального закона следует, что регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Из материалов дела следует, что согласно Распоряжения Администрации <данные изъяты> района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Захаров С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещен в детское интернатное учреждение, так как его родители лишены родительских прав и в соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР и п. 4 ст.71 СК РФ за ним закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>(л.д.11).

Согласно справки серия МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро медико-социальной экспертизы № ФГУ ГБ МСЭ по Псковской области Захаров С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанник Бельско-Устьенского детского дома интерната для умственно отсталых детей» прошел повторное освидетельствование и ему установлена вторая группа инвалидности - инвалид детства сроком до 01 апреля 2012 года (л.д.9).

Согласно приказа Территориального управления Порховского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области № 71-ОВ от 01.07.2011 года « Об учреждении попечительства в форме патронажа над Захаровым С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» с 01 июля 2011 над Захаровым С.С., который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права установлено попечительство в форме патронажа на срок до 01.07.2014 года и попечителем по заявлению совершеннолетнего дееспособного гражданина назначена Грудцына О.В.(л.д. 8).

Из п. 1 и 4 ст. 41 ГК РФ следует, что над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж и орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец и его патронажный воспитатель обратились в Администрацию сельского поселения <данные изъяты> которая в соответствии с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010), является органом регистрационного учета, с заявлением о регистрации Захарова С.С. по месту пребывания у патронажного воспитателя, что подтверждается как заявлением Грудцыной О.В. от 22.06.2011 года главе сельского поселения <данные изъяты> (л.д. 13), так и заявлением Территориального управления Порховского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области № 323 от 11.08.2011 года о регистрации Захарова С.С. по месту его пребывания (л.д.10).

Представитель ответчика Администрации сельского поселения <данные изъяты> Порховского района Терентьева О.Н. в ходе судебного разбирательства пояснила, что она собственноручно заполнила за Захарова С.С. заявления о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета по месту жительства, в котором он только расписался. При этом она не приняла во внимание, что за Захаровым С.С. как за ребенком, оставшимся без попечения родителей закреплено жилое помещение, в котором он зарегистрирован и что он имеет право на регистрацию, как по месту жительства, так и по месту пребывания. Разрешения органов опеки и попечительства на снятие Захарова С.С. с регистрационного учета по месту жительства у нее не было.

Учитывая, что в результате допущенной представителем ответчика ошибки в ТП УФМС России по Псковской области в <данные изъяты> районе были направлены сведения о снятии Захарова С.С. с регистрационного учета с предыдущего места жительства не соответствующие действительности. И принимая во внимание, что в результате снятия истца с регистрационного учета и регистрации по месту жительства его патронатного воспитателя были нарушены права истца, предусмотренные ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд приходит к выводу, что требования истца об отмене его регистрации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <данные изъяты> и снятия с регистрационного учета от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению. Также подлежат удовлетворению требования истца о постановке его на регистрационный учет по предыдущему месту жительства и по месту пребывания.

На основании и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Захарова С.С. к Администрации сельского поселения <данные изъяты>о признании снятия с регистрационного учета по месту жительства и постановке на постоянный регистрационный учет по месту пребывания недействительными и об их отмене - удовлетворить.

Отменить регистрацию Захарова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <данные изъяты> и снятие с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Обязать Отделение Управления Федеральной Миграционной службы России по Псковской области в Новосокольническом районе зарегистрировать Захарова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию сельского поселения <данные изъяты> зарегистрировать Захарова С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту пребывания по адресу: <адрес><данные изъяты> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней через Порховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2011 года и оглашено 25 октября 2011 года.

           Судья                                     подпись                                                 Сиротенко В.В.

Решение вступило в законную силу 08 ноября 2011 года.

Копия верна: судья

Порховского районного суда                                                              Сиротенко В.В.