Решение о признании бездействия незаконным



                                                                                                           Дело .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2011г.                                                                                             г.Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н. А.,

с участием зам. прокурора Порховского района Псковской области Белова Д.Ю.,

при секретаре Цирикашвили М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Порховского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Логовинская волость» Порховского района Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

            Прокурор Порховского района Псковской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения «Логовинская волость» Порховского района Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение.

          В судебном заседании заместитель прокурора Порховского района Белов Д.Ю. изложил требования, указанные в заявлении и уточнил, что в ходе проведения прокуратурой Порховского района проверки были выявлены нарушения законодательства об информационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления.

          Статьей 24 ч.2 Конституции РФ на органы местного самоуправления и их должностных лиц возложена обязанность обеспечения каждого возможностью ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

          Согласно ст.6 ч.2 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

          Статьями 4,10,13 вышеуказанного закона предусмотрена обязанность органов местного самоуправления поселений обеспечить доступ граждан, юридических лиц и общественных объединений к информации о своей деятельности в сети Интернет. В случае, если орган местного самоуправления поселения не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация размещается на сайте муниципального района. Перечень подлежащей размещению информации определен статьей 13.

          В ходе проверки установлено, что ответчик не имеет собственного Интернет-сайта. Интернет-сайт www.porkhov.reg60.ru информации о деятельности ответчика не содержит, а именно:

1- сведения о полномочиях органа местного самоуправления

3 - информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

А- муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,

Б- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований,

Г- административные регламенты и стандарты муниципальных услуг,

Д- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами,

Е- информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах,

Ж- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации,

З- информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах его полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления,

И- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей органа местного самоуправления,

К- статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

б) сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств,

Л- информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность,

б) фамилию, имя, отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера,

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

          В части размещения информации о нормотворческой деятельности Администрации сельского поселения «Логовинская волость» рассматриваемый Интернет-ресурс не содержит нормативно-правовых актов ответчика.

          Прокуратурой района в Администрацию сельского поселения «Логовинская волость» вносилось представление об устранении нарушений рассматриваемого законодательства, однако меры, направленные устранение нарушений закона ответчиком не приняты.

          Указанные нарушения закона нарушают права граждан, юридических лиц и общественных объединений на получение открытой и доступной информации о деятельности органа местного самоуправления - Администрации сельского поселения «Логовинская волость» Порховского района Псковской области.          

          Просит признать незаконным бездействие ответчика в части неразмещения информации о своей деятельности в сети Интернет и обязать его устранить в полном объеме допущенное нарушение путем размещения в сети Интернет сведений, установленных действующим законодательством.

                        Представитель ответчика глава Администрации сельского поселения «Логовинская волость» Порховского района Псковской области Кузьмин В.П. в судебном заседании уточненные исковые требования полностью признал, согласился с доводами, изложенными в иске. Пояснил, что в настоящее время разрабатывается соглашение с Администрацией Порховского района Псковской области о размещении вышеуказанной информации на Интернет-сайте Администрации Порховского района.

Представитель третьего лица - Администрации Порховского района Псковской области - Михаревич О.В. дело просила рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Порховского района.

            Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

              Свидетель И.О.В.начальник отдела по работе с депутатами и территориями Администрации Порховского района пояснила, что уточненные требования прокурора они в силе выполнить.

             Определением Порховского районного суда Псковской области от 01 июля 2011г производство по данному делу в части прекращено, в связи с частичным отказом от исковых требований.

            Учитывая вышеизложенное, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон. Суд принимает признание иска ответчиком.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

          Признать бездействие Администрации сельского поселения «Логовинская волость» Порховского района Псковской области в части неразмещения указанной информации о своей деятельности в сети Интернет незаконным.

             Обязать Администрацию сельского поселения «Логовинская волость» Порховского района Псковской области устранить в полном объеме допущенное нарушение путем размещения в сети Интернет сведений, установленных действующим законодательством.

            Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Порховский районный суд.

              Председательствующий судья                                                 Капустина Н. А