№/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Порхов 27 июля 2011года Порховский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Н.А., при секретарях Тарасенкове А.Н., Цирикашвили М.Ш.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канаева М.Н. в интересах Рязанова И.Д. к ГУ « Станция по борьбе с болезнями животных Порховского, Дедовичского и Дновского районов» о возмещении материального ущерба и морального вреда УСТАНОВИЛ: Канаев М.Н., представляя интересы Рязанова И.Д. на основании доверенности обратился в суд с иском к ГУ « Станция по борьбе с болезнями животных Порховского, Дедовичского и Дновского районов» о возмещении материального ущерба и морального вреда. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Рязанов И.Д. привез на собственной автомашине четыре полутуши свинины весом около 100 кг. для своих родственников, которые проживают в г. Порхове Псковской области из <адрес>, так как у него имеется подсобное хозяйство, что подтверждено представленной справкой. Находясь в г. Порхове, около дома, он стал перекладывать мясо из салона автомашины на улицу, когда к нему подошли сотрудники милиции и попросили предъявить документы о происхождении и качестве мяса, которых у него не было. После дачи объяснений сотрудникам милиции, прибывший начальник ГУ « Станция по борьбе с болезнями животных по Порховскому, Дедовичскому и Дновскому районов» Г.Н.К. составил акт ветеринарно- санитарного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, после чего мясо было уничтожено. Мясо Рязанов И.Д. вез для своих родственников к 8 Марта. Необходимых документов у него не было, так как он не знал о их необходимости в данной ситуации. Рязанов И.Д. находится на пенсии, является инвалидом 2 группы. Просит взыскать с ответчика 20 000 рублей материального ущерба из расчета 1кг. мяса- 200 рублей и моральный вред 150 000 рублей. В судебном заседании истец Рязанов И.Д. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что 100 кг мяса на своей автомашине вез для своих родственников в г. Порхове из своего хозяйства, о чем есть справка. О необходимости каких-либо еще документов на мясо он не знал. Предубойный и послеубойный осмотр животных с клеймением не производил. Он подписывал документы, оформленные Г.Н.К. Если бы Г.Н.К. отдал бы ему мясо, он бы оформил необходимые документы. Впоследствии он был привлечен к административной ответственности и заплатил штраф 500 рублей. Претензий по оформлению документов Г.Н.К.. он не имеет. Представитель истца- адвокат Канаев М.Н. исковые требования поддержал в полном объеме. Просит взыскать с ответчика 20 000 рублей за уничтоженное мясо весом 100 кг и 150 000 рублей за причиненный моральный вред, так как Рязанов И.Д. является инвалидом 2 группы, мясо выращивал и привез для своих родственников, в связи с произошедшим его здоровье пошатнулось. Согласно ФЗ № 29-ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г ст. 25 необходимо было провести экспертизу и только тогда решить вопрос, что делать с мясом. 5 дней для предоставления документов на мясо истцу не представили и о чем не указали в акте ветеринарно-санитарного досмотра от 03.03.2011г. Представитель ответчика- руководитель ГУ « Станция по борьбе с болезнями животных по Порховскому, Дедовичскому и Дновскому районам»- Гордейчик Н.К. исковые требования не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был вызван сотрудниками милиции по поводу обнаруженного мяса у гр-на Рязанова И.Д. После беседы с Рязановым И.Д., последнему было предложено представить документы на мясо,но кроме справки о том, что в его хозяйстве есть 2 головы свиньи и 5 голов птицы, более ничего не было представлено. Для реализации мяса, в том числе и своим родственникам, необходимы справки о предубойном осмотре животных, послеубойном осмотре туш свинины с последующим клеймением, но этого не было Рязанов пояснил, что предубойного и послеубойного осмотра с клеймением он не делал, то есть необходимых документов нет. По данному факту был составлен акт ветеринарно-санитарного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, где указано и состояние мяса и состояние автотранспортного средства, где мясо перевозилось и факт отсутствия документов. Согласовав свои действия с руководством в г. Пскове и на основании Закона РФ « О ветеринарии» ст. 18, 21, приказа от 06 мая 2008г. № 238 Министерства сельского хозяйства РФ.ст.1,2, Постановления Правительства РФ от 29.09.1997г № 1263 ст.1,2,4 и ряда других нормативных документов было принято решение об уничтожении мяса, что и было сделано, о чем составлено заключение- предписание. Пять суток Рязанову И.Д. не было представлено для предъявления документов на мясо, так как сам Рязанов И.Д. пояснил, что он не забыл их дома, а они вообще отсутствовали,то есть он не проводил предубойный осмотр животных и послеубойный осмотр с последующим клеймением туш. Изначально в ходе разговора он говорил об этом Рязанову И.Д., а впоследствии внес в акт. Сначала Рязанов И.Д. отказался подписывать, а потом подписал акт. К тому же в близлижайших областях к Псковской области были обнаружены вспышки африканской чумы. Согласен, что мяса было 100 кг. В отношении него вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Рязанова И.Д. Представитель ответчика- адвокат Аликберова Н.Б. исковые требования не признала, действия доверителя считает законными и обоснованными. Реализация данного мяса могла привести к заболеванию людей.Согласна с весом мяса -100 кг. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика- начальник Управления ветеринарии Псковской области- Булах А.А.считает действия Гордейчика Н.К. соответствующими нормативной документации и сложившейся ситуации. Выслушав участников процесса., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат: В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рязанов И.Д. на принадлежащей ему автомашине из <адрес> привез четыре полутуши мяса свинины весом 100 кг для своих родственников в г. Порхов Псковской области. Данный факт подтвердили и свидетели В.З.Д. и А.М.И. приходящиеся родственниками Рязанову И.Д. В этот же день у <адрес> по пр-ту Ленина г. Порхова Рязанов И.Д. был остановлен сотрудниками милиции для выяснения обстоятельств дела в связи с отсутствием каких- либо документов на мясо, находящееся в машине, кроме справки о наличии в хозяйстве Рязанова И.Д. 2 голов свиньи 5 голов птицы, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>. Свидетель К.С.А. и П.А.В. являясь сотрудниками ОВД по Порховскому району пояснили, что Рязанов И.Д. говорил о том, что мясо привез для родственников, кроме справки о наличии личного хозяйства у него других документов на мясо не было. Свидетель С.А.Ю. являясь сотрудником ОВД по Порховскому району указал на факт продажи мяса какой- то женщине, которая сразу же ушла, Рязановым И.Д.и отсутствие документов на мясо. В ходе выяснения обстоятельств дела было установлено, что Рязанов И.Д. кроме вышеуказанной справки, каких-либо других документов на привезенное им из другой области мясо не имеет, предубойный осмотр животных им не проводился, а так же не проводился и послеубойный осмотр животных с последующим клеймением мяса. Данный факт подтвердил и сам Рязанов И.Д. Согласно Закона РФ от 14.05.1993г № 4979-1 « О ветеринарии» ст. 18 владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:… соблюдать установленные ветеринарно- санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства. На основании ст. 21 вышеуказанного закона / в редакции ФЗ от 31.12.2005г № 199-ФЗ/ мясо, мясные и другие продукты убоя /промысла/ животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно- санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей…Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя/ промысла/ животных…, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно- санитарной экспертизе. И в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06 мая 2008г № 238 « Об утверждении инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно- санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения» п.1, 2… ветеринарно- санитарной экспертизе в целях определения возможности дальнейшего использования или уничтожения подлежит мясо, мясные и другие продукты убоя/промысла/ животных, а также продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках/ далее- продукция/, признанная некачественной и опасной в соответствии с п.2 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997г № 1263. В силу Постановления Правительства РФ от 29.09.1997г № 1263 « Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» п.4 пищевая продукция, в отношении которой владелец не может подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровья человека, подлежит утилизации или уничтожению без проведения экспертизы. Рязанов И.Д. пояснил, что у него отсутствуют какие-либо документы на туши свинины, кроме представленной справки, что подтвердили и сотрудники ОВД Порховского района и подтверждено представленными документами, и только в случае, если бы Гордейчик Н.К. вернул бы ему мясо, он бы предоставил необходимые документы. Тогда как согласно Перечня грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами/ в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006г № 422/ в ред. 19.03.2010г/ на мясо и мясные продукты необходимо ветеринарное свидетельство формы № 2. Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно- санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденные ГУ ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1983г предписывают предубойный осмотр животных в день убоя- п.1.10 правил, проведение послеубойной ветеринарной экспертизы -п.2.1 и клеймение мяса-п.2.6, что подтверждает и Инструкция по ветеринарному клеймению мяса, утвержденная Минсельхозпродом РФ 28.04.1994г.-п.1.1, к тому же п.4.2 инструкции по ветеринарному клеймению возлагает ответственность за выполнение Инструкции на граждан- владельцев скота. Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 29.09.1997г № 1263 указывает признаки некачественной и опасной пищевой продукции. Согласно акта ветеринарно- санитарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ туши свинины не соответствовали товаросопроводительным документам, температура внутри транспортного средства не установлена, температура товара соответствовала 2 градусам Цельсия, органолептические показатели удовлетворительные, упаковка не соответствует, маркировка- нет признака клеймения, клеймо отсутствует, ветеринарно-санитарное состояние транспортного средства не соответствует, что указывает на явные признаки недоброкачественности и представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья человека. В силу вышеизложенного суд считает, что Гордейчиком Н.К. после согласования с руководством было принято верное решение об уничтожении мяса свинины без проведения экспертизы, о чем составлено заключение- предписание от ДД.ММ.ГГГГ Рязанову И.Д. не было представлено 5 дней для представления ветеринарных сопроводительных документов на привезенное мясо согласно п. 3.5 Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006г/ в редакции 19.03.2010г / № 422 « Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», но документы на мясо не были забыты им или не представлены по каким-то другим причинам, а отсутствовали вообще. К тому же в соответствии с п. 1.2 данных Правил ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно- санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок/ далее-грузы/, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. Доводы истца и его представителя о том, что мясо привозилось для родственников и истец не знал о наличии необходимых документов, суд находит неубедительными. Доказательств качественности мяса со стороны истца представлено не было. ФЗ № 29-ФЗ от 02.01.2000г « О качестве и безопасности пищевых продуктов» ст. 25 п.1 так же подтверждает, что пищевые продукты, материалы и изделия, владелец которых не может подтвердить их происхождение, которые имеют явные признаки недоброкачественности и представляют в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровья человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы… Постановлением от13 марта 2011г заместителя руководителя Порховского МСО СУ СК РФ по Псковской области отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Гордейчика Н.К. в связи с отсутствием в его действиях состава преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1ст. 290, ч.1 ст.285, ч.1 ст. 286 УК РФ. Суд так ж учитывает, что Рязанов И.Д. привлечен к административной ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ и им оплачен штраф в размере 500 рублей, что подтверждается представленными протоколом об административном правонарушении № 28 от 04.04.2011г, постановлением № 04 от 04.04.2011г по делу об административном правонарушении в области ветеринарии, квитанцией об оплате штрафа в размере 500 рублей. Законность действий Гордейчика Н.К. обосновывается и вспышками африканской чумы свиней в близлижайших областях и имеющимися в связи с этим планами мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории РФ и в частности Псковской области. В силу вышеизложенного исковые требования удовлетворению не подлежат. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Рязанову И.Д. в удовлетворении требований к ГУ « Станция по борьбе с болезнями животных Порховского, Дедовичского и Дновского районов» о взыскании 20 000 / двадцать тысяч/ рублей материального вреда и 150 000/сто пятьдесят тысяч/ морального вреда, отказать. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня подготовки и оглашения мотивированного решения путем подачи жалобы в Порховский районный суд. Мотивированное решение подготовлено и оглашено 01 августа 2011 года. Судья: Н.А.Капустина Копия верна: судья Порховского районного суда Н.А.Капустина