№

г. Порхов.                                                                                       06 февраля 2012 года.

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Никитина А.Б.,

при секретаре Комисаровой О.А.,

с участием заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора Новик Н.Д., представителя ответчика Гусева А.В., представителя третьего лица Петрова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированная строительно-монтажная компания №» о запрещении самовольной добычи подземных вод,

У С Т А Н О В И Л:

Псковский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском. В обоснование иска указано, что общество с ограниченной ответственностью «Специализированная строительно-монтажная компания №» (далее - ООО «ССМК №), не имея лицензии на право пользования участком недр и в нарушение статей 1, 8, 9 Водного кодекса РФ, статей 1.2, 10.1, 11, 23 Закона РФ «О недрах», статьи 23 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», осуществляет пользование подземными водами из скважины, расположенной в д. <адрес>, для производственных нужд и питьевых нужд населения. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ п. 1 ст. 1065 ГК РФ, природоохранный прокурор просит суд запретить ответчику осуществление деятельности по самовольной добыче подземных вод из скважины с 01.07.2012 года до получения лицензии на право пользования участком недр.

В ходе судебного разбирательства исковые требования в части установления срока начала действия запрета на добычу подземных вод изменены на 01.01.2013 года.

В судебном заседании заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора помощник Новик Н.Д. заявленные исковые требования поддержала, изложив аналогичные доводы.

Представитель ответчика Гусев А.В., не имея полномочий на признание иска, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал. Пояснил, что в д. Удоха осуществляет свою деятельность ООО «ССМК-Пластик», являющееся дочерним предприятием ООО «ССМК №». Спорная артскважина была приобретена ООО «ССМК №» у обанкротившегося ОАО «Удоха», является собственностью ответчика и сдана в аренду в ООО «ССМК-Пластик». Добываемая из скважины вода в основном безвозмездно расходуется на питьевые нужды жителей д. Удоха, так как водооборот в процессе промышленного производства предприятия осуществляется по замкнутой схеме и необходимость в пополнении запасов воды предприятия незначительна. В 2009 году ООО «ССМК №» обращалось в Отдел геологии и лицензирования по Псковской области по вопросу получения лицензии на право пользования подземными водами. В выдаче лицензии было отказано. Для получения лицензии требуется сбор большого пакета документов и значительные денежные расходы. В связи со сложным финансовым положением предприятия возникли сложности в получении лицензии. Полагает, что в предложенный прокурором после изменения требований срок лицензия будет получена.

Петров А.А., представитель третьего лица - Администрации сельского поселения «Дубровенская волость» Порховского района, пояснил, что спорная артскважина - единственный источник водоснабжения жителей д. Удоха, в которой проживает около 80 человек. ООО «ССМК №» осуществляет подачу воды в жилые дома деревни на безвозмездной основе, оказывает иную помощь в решении социальных вопросов жителей волости.

Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Псковской области в суд не прибыл, предоставив заявление о поддерживании требований прокурора и рассмотрении дела без своего участия.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 1 Водного Кодекса РФ определено, что водные ресурсы - это поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы (п. 3); водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п.4); водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (п.5); водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом (п.8); водопотребление - потребление воды из систем водоснабжения (п.9); водоснабжение - подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах (п.10).

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.

Согласно ч. 3 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу ст. 1.2 Закона РФ № 2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 3 ст. 10.1 Закона РФ основанием возникновения права пользования участками недр является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, среди прочих целей, для добычи подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

Согласно ст. 11 этого же закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Из показаний участников судебного заседания и предоставленных в суд документов (свидетельств о государственной регистрации права серии № №№, №; копии решения Порховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Псковской области; письма отдела геологии и лицензирования по Псковской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; договора обслуживания земельного участка и скважины от ДД.ММ.ГГГГ; акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ; письма ООО «ССМК №» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; письма отдела геологии и лицензирования по Псковской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; лицензии на право пользования недрами серии ПСК №) следует, что артскажина №, расположенная в районе д. <адрес>, а также земельный участок, на котором она расположена, находятся в собственности ответчика и в настоящее время их обслуживанием занимается ООО «ССМК-Пластик». Ранее скважина принадлежала ОАО «Удоха», имевшему лицензию на право пользования недрами (подземными водами). ССМК № такой лицензии не имеет. Добываемая из скважины вода используется для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения жилых домов в д. Удоха и технологического обеспечения водой промышленного объекта ООО «ССМК-Пластик».

В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О недрах» соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами относится к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр. В случае нарушения этих требований право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

В силу ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Учитывая, что использование ответчиком подземных водных ресурсов без наличия соответствующей лицензии нашло в судебном заседании свое подтверждение, и таким самовольным использованием недр нарушаются права граждан РФ на благоприятную окружающую среду и интересы Российской федерации в области охраны окружающей среды, иск природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

Иск Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированная строительно-монтажная компания №» удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Специализированная строительно-монтажная компания №» осуществление добычи подземных вод из артскажины №, расположенной в районе д. <адрес>, с 01 января 2013 года до получения лицензии на право пользования недрами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированная строительно-монтажная компания №» в доход бюджета Муниципального образования «Порховский район» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы или протеста в Порховский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 10 февраля 2012 года.

         Судья:                                                                      _________________                  

С подлинным верно.

Судья Порховского районного суда:______________________А.Б.Никитин.