ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2012 года                                                    г. Порхов

председательствующего судьи Сиротенко В.В.,

при секретаре Тарасенкове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах муниципального образования городского поселения «Дедовичи» к отделу надзорной деятельности по Порховскому, Дновскому и Дедовичскому районам об отмене решения органа государственной власти,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дедовичского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Порховский районный суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого пояснил, что проверкой, проведенной прокуратурой Дедовичского района установлены нарушения соблюдения отделом надзорной деятельности по Порховскому, Дновскому и Дедовичскому районам действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору проведена выездная проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности деятельности Администрации городского поселения « Дедовичи». В результате указанной проверки были обнаружены и зафиксированы множественные нарушения обязательных требований закона, а именно: отсутствие указателей, выполненных с использованием светоотражающих покрытий с цифрами, указывающими расстояние до пожарного водоема и отсутствие подъездов с площадкой ( пирсом с твердым покрытием) для установки пожарной машины и не приведение в рабочее состояние с поддержанием в постоянной готовности пожарных водоемов на территории г. Дедовичи на ул. <адрес> у дома № на ул. <адрес> у дома №, на ул. <адрес> у домов № и № а равно выявлено отсутствие обеспечения противопожарным водоснабжением пер. <адрес>, улиц <адрес> и пер. <адрес> в п. Дедовичи. В связи с выявлением указанных нарушений пожарного законодательства инспектором ОНД выдано предписание Администрации городского поселения « Дедовичи» за № № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения указанных недостатков в срок до 31.03.2012 года. Однако, выданное предписание является незаконным, поскольку противоречит требованиям закона, а именно ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. « О пожарной безопасности» ( далее ФЗ « О пожарной безопасности»), согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Кроме того, решением Собрания депутатов городского поселения « Дедовичи» от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждено Положение об обеспечении первичных мер безопасности, согласно разделу 2 которого, к первичным мерам пожарной безопасности лишь в сельских поселения отнесено создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и прилегающих к ним территориях, что соответствуюет требованиям, содержащимся в ст. 2 ФЗ « О пожарной безопасности». На основании изложенного просили об отмене предписания Государственного инспектора Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Администрации городского поселения «Дедовичи».

Входе судебного заседания помощник прокурора Порховского района Псковской области Антонов А.А., действуя по поручению прокурора Дедовичского района исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Государственный инспектор Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору Круглов М.Ю. в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования признал в полном объеме, указав что действительно предписание об устранении нарушений пожарной безопасности, связанных с организацией обеспечения забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских поселениях, было ошибочно вынесено в отношении Администрации городского поселения « Дедовичи», которая в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности не наделена полномочиями по организации доступа к источникам наружного водоснабжения на территории городского поселения.

Представитель третьего лица - Администрации городского поселения « Дедовичи» в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования прокурора об отмене предписания поддержал в полном объеме.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. « О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Вместе с тем, в предписании № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Государственным инспектором Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору перечислены нарушения пожарной установленные на территории городского поселения «Дедовичи», а именно: отсутствие указателей, выполненных с использованием светоотражающих покрытий с цифрами, указывающими расстояние до пожарного водоема и отсутствие подъездов с площадкой ( пирсом с твердым покрытием) для установки пожарной машины и не приведение в рабочее состояние с поддержанием в постоянной готовности пожарных водоемов на территории п. Дедовичи для устранения которых установлен срок до 31.03.2012 года, которые действующим законодательством отнесены к компетенции лишь сельских поселений.

Следовательно, выданное Администрации городского поселения «Дедовичи» Государственным инспектором Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит закону и подлежит отмене.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

Суд принимает признание ответчиками иска, поскольку это не нарушает прав и законных интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах муниципального образования городского поселения «Дедовичи» к отделу надзорной деятельности по Порховскому, Дновскому и Дедовичскому районам об отмене решения органа государственной власти - удовлетворить.

Признать предписание Государственного инспектора Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Администрации городского поселения «Дедовичи» незаконным и отменить его.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной в апелляционном порядке суд через Порховский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья:                                                                      В.В. Сиротенко

Решение вступило в законную силу 16 июля 2012 года.

Копия верна: судья

Порховского районного суда                                                                                В.В. Сиротенко