Р Е Ш Е Н И Е дело № 2 -172-2010 год
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пос. Поныри Курской области 23 декабря 2010 года
Поныровский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Умеренковой Т.В.,
при секретаре Вялых О.В.,
с участием и.о. заместителя прокурора Поныровского района Курской области Никольского П.Н.,
заинтересованных лиц - представителя администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области Чибисова С.П., действующего на основании доверенности от 11.01.2010 года, Ржаных Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Поныровского района Курской области в интересах вдовы инвалида Великой отечественной войны Ржаных Ларисы Григорьевны о признании незаконным в части ненормативного правового акта органа местного самоуправления – администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Поныровского района Курской области обратился в суд в интересах вдовы инвалида Великой отечественной войны (ВОВ) Ржаных Ларисы Григорьевны с заявлением о признании незаконным в части ненормативного правового акта органа местного самоуправления – администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области и понуждении администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области к постановке Ржаных Л.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование своих требований прокурор указал, что при проведении проверки исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства в части обеспечения инвалидов ВОВ и членов их семей жильем, а также в ходе проверки поступившего в прокуратуру района обращения вдовы ветерана ВОВ Ржаных Л.Г. установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области № 41 от 11. 03. 2010 года гражданам, в том числе и вдове инвалида ВОВ Ржаных Л.Г. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на том основании, что у нее имеется жилая площадь для постоянного проживания и данная жилая площадь отвечает всем техническим данным. При проведении проверки установлено, что Ржаных Л. Г. проживает в домовладении расположенном по адресу: п. Поныри, ул. Рокоссовского, д. 4 Поныровского района Курской области, принадлежащем на праве собственности по закону ее зятю Шарову В.Н. Проживает она не как член семьи, а по договору аренды в одной из комнат жилого дома, то есть собственного жилья у вдовы инвалида ВОВ не имеется, в связи с чем, прокурор просит суд признать недействительным постановление главы администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области №41 от 11.03.2010 года в части отказа вдове инвалида ВОВ Ржаных Л.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области поставить Ржаных Л.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Поныровского района Курской области Никольский П.Н. заявленные требования поддержал, сославшись на вышеизложенные обстоятельства и просил суд признать недействительным постановление главы администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области №41 от 11.03.2010 года в части отказа Ржаных Л. Г. – вдове инвалида ВОВ Ржаных Н. Д., умершего 17 февраля 1999 года в с. Брусовое Поныровского района Курской области, в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области поставить Ржаных Л.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области Чибисов С.П. в судебном заседании считает разрешить дело на усмотрение суда, признав, что основания для постановки Ржаных Л. Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с учетом договоров аренды в настоящее время, по его мнению, имеются.
Заинтересованное лицо Ржаных Л.Г. требования прокурора поддержала полностью, пояснив, что проживает в домовладении своего зятя Шарова В.Н., отношения с которым не сложились, и вселил он ее не как члена семьи, а по договору аренды жилого помещения – а именно одной комнаты, в которой она и проживает с 2005 года, производя арендную плату за ее использование в сумме 1000 руб. В связи с неприязненными отношениями с зятем она в доме ничем практически не пользуется. У нее свой обособленный вход в комнату, а в остальную часть домовладения она не заходит. Её муж Ржаных Николай Дмитриевич – инвалид ВОВ – умер 17 февраля 1999 года в с. Брусовое Поныровского района Курской области, где они с ним проживали в доме, принадлежавшем её мужу. Муж при жизни составил завещание в пользу внука Ржаных А. Н.,, который после смерти мужа вселился в дом, оформив право собственности на дом согласно завещанию. Так как у неё, Ржаных Л. Г., не сложились отношений с женой внука, она вынуждена была в 2005 году уговорить дочь и зятя Шаровых вселиться к ним в дом. Зять Шаров В. Н. Согласился, но с условием, что она будет платить им 1000 руб. В месяц за комнату.
Выслушав объяснения и.о. заместителя прокурора Поныровского района Никольского П.Н., заинтересованных лиц представителя администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области Чибисова С.П., Ржаных Л.Г., допросив свидетелей Шарову Д.Н., Пешкову В.В., Рязанцеву Т.М., Шарова В.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года» право на льготное обеспечение жильем имеют признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны.
В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области №41 от 11.03.2010 года гражданам, в том числе и вдове инвалида ВОВ Ржаных Л.Г. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на том основании, что у нее имеется жилая площадь для постоянного проживания и данная жилая площадь отвечает всем техническим данным. Однако, Ржаных Л.Г. проживает в домовладении, расположенном по адресу: п. Поныри, ул. Рокоссовского, д. 4 Поныровского района Курской области, принадлежащем на праве собственности ее зятю Шарову В.Н. Проживает она не как член семьи, а по договору аренды одной из комнат жилого дома, то есть собственного жилья у вдовы инвалида ВОВ не имеется.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Так свидетели Шарова Д.Н. и Шаров В.Н. показали, что Шарова Д.Н. приходится дочерью Ржаных Д. Н., а Шаров В.Н. зятем Ржаных Л.Г. Последнюю на основании договора аренды комнаты домовладения принадлежащего Шарову В.Н. вселили не как члена семьи, а как арендатора помещения, поскольку у зятя со свекровью не сложились отношения. У Ржаных Л.Г. даже имеется отдельный вход в домовладение. Собственного жилья у Ржаных Л.Г. не имеется.
Свидетели Пешкова В.В., Рязанцева Т.М. показали, что они как соседи Шаровых, знают, что Ржаных Л.Г. – мать Шаровой Д. Н. - с 2005 года проживает в одной из комнат домовладения, принадлежащего Шарову В.Н. И ей даже сделали собственный вход, чтобы лишний раз не видеться зятю с тещей, поскольку у них неприязненные отношения. Шаровы из-за Ржаных Л. Г часто ссорятся между собой, так как Шаров В. Н. не доволен, что она проживает в принадлежащем ему доме.
Справка МСЭ от 19.12.2002 года подтверждает, что вторая группа инвалидности имеется у Ржаных Л.Г. (л.д.6).
Постановлением главы администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области №41 от 11.03.2010 года, в соответствии с которым Ржаных Л.Г. как вдове умершего инвалида ВОВ отказано в постановке на жилищный учет на улучшение жилищный условий, а также сообщениями об отказе в связи с тем, что площадь, приходящаяся на каждого члена семьи больше учетной нормы и в соответствии с заключением межведомственной комиссии дом пригоден для постоянного проживания (л. д. 8, 9, 10).
Паспортом Ржаных Л. Г., в соответствии с которым она зарегистрирована по адресу: п. Поныри, ул. Рокоссовского, д. 4, Поныровского района Курской области (л.д.11).
Из удостоверения от 03.03.1999 года следует, что Ржаных Л.Г. является вдовой умершего ветерана ВОВ (л.д.12).
Справкой Поныровского отделения Курского филиала ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 08.02.2010 года №47 в соответствии с которой Ржаных Л.Г. недвижимого имущества на территории Поныровского района не значится (л.д.17).
Согласно техническому паспорту на жилой дом и свидетельству о праве на наследство по закону домовладение, расположенное по адресу: п. Поныри, ул. Рокоссовского, д. 4 Поныровского района Курской области, принадлежит на праве собственности Шарову В.Н. после смерти матери Шаровой И.И. (л.д.18-24, 25).
Договорами аренды комнаты в домовладении, расположенном по адресу: п. Поныри, ул. Рокоссовского, д. 4 Поныровского района Курской области, заключенными между Шаровым В.Н. и Ржаных Л.Г. за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годы с оплатой 1000 руб. в месяц (л. д. 27 - 38).
Названные доказательства судом в соответствии со ст. ст. 55 - 60, 67 ГПК РФ признаются как достоверные и достаточные, взаимосвязанные друг с другом, в суде ничем не опровергнутые.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора в интересах вдовы инвалида ВОВ Ржаных Ларисы Григорьевны о признании незаконным в части ненормативного правового акта органа местного самоуправления – администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области и понуждении администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области к постановке Ржаных Л.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Также, в силу ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относится и государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. ст. 333.19 ч.1 п.7, 333.20 ч.1 п.8 Налогового кодекса РФ составляет 200 рублей.
Таким образом, с муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области подлежит взысканию в пользу государства государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление и.о. прокурора Поныровского района Курской области в интересах вдовы инвалида ВОВ Ржаных Ларисы Григорьевны о признании незаконным в части ненормативного правового акта органа местного самоуправления – администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области удовлетворить.
Признать недействительным постановление главы администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области № 41 от 11.03.2010 года в части отказа вдове инвалида ВОВ Ржаных Ларисе Григорьевне. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области поставить Ржаных Ларису Григорьевну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову инвалида ВОВ.
Взыскать с администрации муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области в пользу государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей: наименование получателя платежа: УФК по Курской области (МИФНС России № 5 по Курской области); налоговый орган: ИНН 4632013763; КПП 463201001; номер счета получателя платежа: 40101810600000010001; наименование банка: ГРЦК ГУ Банка России по Курской области г. Курск; БИК: 043807001; код бюджетной классификации: 18210803010011000110.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через Поныровский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня объявления.
Председательствующий подпись Т. В. Умеренкова
Копия верна:
Судья Т. В. Умеренкова
Секретарь О. В. Вялых