Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.
Поныровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шубиной Е.В., при секретаре Дудиной Н.Ф.,
с участием представителя истца Жукова Б.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Поныровского нотариального округа <адрес>, представителя ответчика Хохловой Р.Б., действующей на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗОЛОТУХИНА Алексея Григорьевича к администрации Возовского сельсовета <адрес> о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет и признании права на обеспечение мерой социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета,
у с т а н о в и л :
истец Золотухин А.Г. обратился в суд с иском о признании решения главы администрации Возовского сельсовета <адрес> о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет и признании права на обеспечение мерой социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета, мотивировав его следующим. Золотухин А.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья, проживает и зарегистрирован по месту жительства в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> в жилом <адрес> (далее-квартира), которую передал в дар сыну ФИО6 Сын также имеет в совместной собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> по <адрес> (далее-жилой дом), в котором проживает вместе с супругой. Помимо истца, в квартире также проживает семья внука ФИО7, состоящая из трех человек. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Возовский сельсовет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и был поставлен на учет, однако ДД.ММ.ГГГГ решением главы Возовского сельсовета № был снят с учета в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ (далее-ЖК РФ), а именно в связи с тем, что обеспеченность его жилым помещением превышает учетную норму общей площади жилого помещения, определяющей уровень обеспеченности жильем на территории муниципального образования «Возовский сельсовет» для решения вопросов о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденную решением собранием депутатов Возовского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ № (далее-учетная норма) и составляющую <данные изъяты> на человека. Истец считает, что был снят с очереди незаконно, так как при расчете уровня его обеспеченности жильем необходимо было исходить из суммарной жилой площади квартиры и дома, в то время как расчет был произведен исходя из суммарной общей площади квартиры и дома. Дополнив заявленные требования, истец также указал, что является нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (п.4 ч.1 ст.14 ФЗ « ветеранах»), потому что не является членом семьи собственника квартиры, так как совместно с ним не проживает и не ведет общего хозяйства.
В судебном заседании представитель истца Жуков Б.С., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, сославшись на вышеизложенные обстоятельства.
Представитель ответчика-глава администрации <данные изъяты> Хохлова Р.Б., действующая основании Устава, исковые требования в части признания решения о снятии истца с учета в связи с его обеспеченностью жильем выше учетной нормы незаконным не признала, в части признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в связи с тем, что он не является членом семьи собственника жилья, признала, пояснив, что в <данные изъяты> года истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, после чего пакет его документов для решения вопроса об обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета был направлен в Дирекцию по реализации программ по обеспечению жильем, однако там в приеме документов Золотухину А.Г. было отказано ввиду того, что по представленным документам он не является нуждающимся в жилье. После этого администрацией сельсовета было принято решение о снятии Золотухина А.Г. с учета. Истец является участником войны, в собственности жилья не имеет, проживает в квартире вместе с семьей внука, а сын истца ФИО6, являющийся собственником квартиры, проживает вместе с супругой в жилом доме, поэтому истец не является членом его семьи.
Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, -Комитет по строительству и архитектуре администрации <адрес> и <данные изъяты> в <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты>», в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменных отзывах на иск исковые требования не признали, указав, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий и не подлежит постановке на учет в качестве такового, поскольку уровень его обеспеченности жильем превышает учетную норму по муниципальному образованию, и кроме того, истец является членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, в силу закона.
Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В силу частей 1,2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ) инвалидам войны предоставляются меры следующие социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, независимо от имущественного положения.
В суде установлено, что Золотухин А.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны, в собственности жилья не имеет, проживает и зарегистрирован по месту жительства в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> находящейся по адресу: <адрес>., которую в <данные изъяты> передал в дар своему сыну ФИО6 Кроме истца, в квартире также проживают внук истца ФИО7, супруга внука ФИО8, и их малолетняя дочь ФИО9 Сын истца ФИО6 также имеет в общей совместной собственности с супругой ФИО11 жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по <адрес>, где проживает вместе с супругой, совершеннолетним сыном ФИО6 и матерью супруги ФИО10 Решением главы Возовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Золотухину А.Г. правомерно отказано в постановке на жилищный учет на улучшение жилищных условий, так как его обеспеченность жильем, исходя из суммарной общей площади находящейся в собственности сына ФИО6 квартиры и в совместной собственности жилого дома, превышает учетную норму <данные изъяты>. Истец Золотухин А.Г. также не подлежит постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как вселен в квартиру и проживает там как член семьи собственника квартиры.
Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями сторон, так и бессрочным удостоверением №, выданным отделом соцобеспечения <адрес> в том, что Золотухин А.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны; заявлением Золотухина А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет; договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Золотухин А.Г. передал в дар ФИО6 <данные изъяты> по <адрес>; свидетельством <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО6 на указанную квартиру и техническим паспортом, где указано, что общая полезная площадь квартиры составляет <данные изъяты>.; свидетельством <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права общей совместной собственности ФИО6 и ФИО11 на жилой дом, расположенный по <адрес>, и техническим паспортом, где указано, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> справками администрации Возовского сельсовета о составе семьи Золотухина А.Г. и ФИО6; решением Собрания депутатов Возовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении учетной нормы уровня обеспеченности жильем-<данные изъяты>.; постановлением главы Возовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Золотухина А.Г. на жилищный учет.
Свидетели ФИО6 и ФИО11 в суде показали, что доводятся истцу сыном и невесткой, проживают в жилом доме по <адрес>. Истец Золотухин А.Г. совместно с ними не проживает и не ведет общего хозяйства, однако они заботятся о его здоровье, считают себя ответственными за его состояние, поскольку он находится в преклонном возрасте, часто болеет, поэтому они регулярно навещают его,.
Свидетели ФИО7 и ФИО8 в суде показали, что проживают совместно с истцом в трехкомнатной квартире по <адрес>, осуществляют за ним уход, покупают продукты, сообща оплачивают коммунальные услуги.
Доводы представителя истца о том, что при решении вопроса о снятии истца с учета был неправильно произведен расчет уровня его обеспеченности жильем исходя из суммарной общей площади находящихся в собственности сына истца жилых помещений, а правильным является расчет исходя из жилой площади помещений, не могут быть приняты судом, так как ничем не обоснованы. В части 2 ст.51 ЖК РФ однозначно указано, что расчет уровня обеспеченности производится исходя из суммарной общей площади жилых помещений, которая состоит из суммы площадей всех частей жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования (ч.5 ст.15 ЖК РФ), а не именно жилой, и иного трактования статья 51 ЖК РФ не предполагает.
Что же касается доводов представителя истца о том, что Золотухин А.Г. не является членом семьи собственника жилых помещений, поскольку не проживает с ним и не ведет общего хозяйства, а его проживание в квартире основано на договоре безвозмездного пользования, то они также не могут быть приняты, поскольку, хотя истец и не проживает в квартире совместно с сыном-собственником квартиры- в смысле ч.1 ст.31 ЖК РФ, однако, как установлено в судебном заседании, проживает там как член семьи собственника, поскольку его сын осуществляет о нем заботу и оказывает моральную поддержку, считает себя ответственным за его состояние, на что прямо указали допрошенные в судебном заседании свидетели-родственники истца, в том числе его сын. Данные обстоятельства не отрицала также и представитель ответчика Хохлова Р.Б.
То есть истец поддерживает с собственником жилого помещения, в котором проживает, семейные отношения.
Приходя к такому выводу, суд руководствуется абз.4 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в котором указано, что «.. семейные отношения характеризуются, частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом,...».
Тот факт, что совместно с истцом проживает его внук, который осуществляет за ним непосредственный уход и, как показали вышеуказанные свидетели, был вселен в квартиру с условием осуществления этого ухода, вывод суда не опровергает, поскольку не отрицает существования семейных отношений между сыном и отцом, а утверждение представителя истца об отсутствии семейных отношений, основанное только лишь на факте раздельного проживания, не может считаться заслуживающим внимания.
Признание представителем ответчика иска в части признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий на том основании, что он не является членом семьи собственника жилого помещения, не может быть принято судом, поскольку противоречит закону.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Золотухина А.Г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении исковых требований к администрации <данные изъяты> <адрес> о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение мерой соцподдержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета Золотухину Алексею Григорьевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Поныровский райсуд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: