Дело№1-25/2011

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

«21» июня 2011 года с.Пономаревка

Пономарёвский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего федерального судьи Григорьева С.Н.

с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Пономарёвского района Чатарева В.Н.,

подсудимого Загирова Р.М.

защитника: адвоката Ясакова А.С., предоставившего удостоверение № ... и ордер № ... от ... года,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Загирова Р.М. ... года рождения, родившегося с.... района ... области,

гражданина РФ, ..., не судимого, работающего ..., проживающего с.... района ... области по ул. ...,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Загиров Р.М. совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, которое повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законов интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

Загиров Р.М. назначенный, в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования Пономаревский район № ... от ..., на должность начальника отдела архитектуры и градостроительства муниципального образования Пономаревский район, а в последствии назначенный, в соответствии с распоряжением главы муниципального образования Пономаревский район № ... от ..., года на должность заведующего отделом архитектуры муниципального образования Пономаревский район, т.е согласно п.1.4 и раздела 4 Положения «Об отделе архитектуры и Градостроительства администрации муниципального образования Пономаревского района» обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, т.е. являясь должностным лицом исполнительного органа местного самоуправления, состоящим на муниципальной службе, обязан, в соответствии с муниципальным контрактом от ..., соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, законы Оренбургской области, решения Совета депутатов муниципального образования Пономаревского района, распоряжения главы администрации Пономаревского района, реализуя градостроительные разделы целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на территории муниципального образования Пономаревский район, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, злоупотребляя должностными полномочиями и используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении материальных выплат в виде получения денежных премий, а также личной заинтересованности, выразившейся в желании улучшить показатели своей работы о вводе жилья в эксплуатацию на обслуживаемой им территории и создать благоприятное мнение о себе и о деятельности отдела архитектуры муниципального образования Пономаревский район в нарушение п.3.10 должностной инструкции и положений ст. 12 Федерального Закона «О государственной муниципальной службе» согласно которой муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение, в нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть при отсутствии заявления застройщика и других документов, достоверно зная о том, что жилой дом Н., расположенный по адресу: ..., не достроен и не может быть введен в эксплуатацию, находясь в здании администрации муниципального образования Пономаревский район, в кабинете № ..., расположенном по адресу: ... ... подготовил и предоставил на подпись главе администрации Пономаревского района разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома семьи Н., находящегося по вышеуказанному адресу, которое было утверждено главой МО Пономаревский район Щ.В.Д.

В результате противоправных действий Загирова Р.М., семье Н. был причинен существенный вред в виде лишения права на получение субсидии на улучшение жилищных условий по программе «Социальное развитие села до 2012 года», в соответствии с положениями которой наличия жилья, введенного в эксплуатацию, не предполагает финансирования по данной программе.

Тем самым Загиров Р.М. существенно нарушил права и законные интересы семьи Н., предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, выразившиеся в ущемлении их права на жилище, то есть на обеспечение со стороны государства достойных жилищных условий, стабильного, постоянного пользования жилым помещением, и права на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния их семей, а также существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в подрыве авторитета органов местного самоуправления.

Он же, Загиров Р.М., назначенный, в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования Пономаревский район № ... от ..., на должность начальника отдела архитектуры и градостроительства муниципального образования Пономаревский район, а в последствии назначенный, в соответствии с распоряжением главы муниципального образования Пономаревский район № ... от ..., на должность заведующего отделом архитектуры муниципального образования Пономаревский район, т.е согласно п.1.4 и раздела 4 Положения «Об отделе архитектуры и Градостроительства администрации муниципального образования Пономаревского района», обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, т.е. являясь должностным лицом исполнительного органа местного самоуправления, состоящим на муниципальной службе, обязанный в соответствии с муниципальным контрактом от ... соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, законы Оренбургской области, решения Совета депутатов муниципального образования Пономаревского района, распоряжения главы администрации Пономаревского района, реализуя градостроительные разделы целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на территории муниципального образования Пономаревский район, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, злоупотребляя должностными полномочиями и используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении материальных выплат в виде получения денежных премий, а также личной заинтересованности, выразившейся в желании улучшить показатели своей работы о вводе жилья в эксплуатацию на обслуживаемой им территории и создать благоприятное мнение о себе и о деятельности отдела архитектуры муниципального образования Пономаревский район, в нарушение п.3.10 должностной инструкции и положений ст. 12 Федерального Закона «О государственной муниципальной службе», согласно которой муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение, в нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть при отсутствии заявления застройщика и других документов, достоверно зная о том, что жилой дом семьи К. не достроен и не может быть введен в эксплуатацию, находясь в здании администрации муниципального образования Пономаревский район в кабинете № ..., расположенном по адресу: ..., ... подготовил и предоставил на подпись главе администрации Пономаревского района разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, находящегося по адресу: ..., которое было утверждено главой МО Пономаревский район Щ.В.Д..

В результате противоправных действий Загирова Р.М., семье К. был причинен существенный вред в виде лишения права на получение субсидии на улучшение жилищных условий по программе «Социальное развитие села до 2012 года», в соответствии с положениями которой наличия жилья, введенного в эксплуатацию, не предполагает финансирования по данной программе.

Тем самым Загиров Р.М. существенно нарушил права и законные интересы семьи К., предусмотренные ст.40 Конституции РФ, выразившиеся в ущемлении их права на жилище, то есть на обеспечении со стороны государства достойных жилищных условий, стабильного, постоянного пользования жилым помещением, и права на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния их семей, а также существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в подрыве авторитета органов местного самоуправления.

В судебном заседании подсудимый Загиров Р.М., после консультаций с защитником, свою вину в предъявленном ему обвинении ч.1 ст.285 УК РФ признал полностью, сущность предъявленного ему обвинения понятна. Он поддерживает своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, знает о последствиях постановления приговора без проведения судебного разбирательства, ходатайство заявлено им добровольно.

Государственный обвинитель, потерпевшие, защитник выразили согласие на рассмотрение уголовного дела в особом порядке, постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд убедился в том, что данное ходатайство заявлено добровольно после консультации с защитником, при этом подсудимому разъяснены, и он полностью осознаёт последствия постановления в отношении него обвинительного приговора без проведения судебного разбирательства, пределы обжалования приговора.

Суд находит, что имеются все основания для проведения особого порядка судебного разбирательства, обвинение, с которым согласился подсудимый Загиров Р.М., обосновано.

В соответствии со ст.314 УПК РФ «Суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства в особом порядке, если удостоверится, что обвиняемый осознаёт характер и последствия заявленного им ходатайства, и ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником.

Действия подсудимого Загирова Р.М суд квалифицирует по ч.1 ст.285 УК РФ( по эпизоду с К.), как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.

При назначении наказания подсудимому Загирову Р.М суд учитывает требования ст.60 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность подсудимого, обстоятельства, отягчающие, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому Загирову Р.М., судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому Загирову Р.М, суд признает полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию преступления.

Кроме того, суд учитывает данные, характеризующие личность подсудимого, который по месту жительства характеризуется с исключительно положительной стороны, ранее преступлений не совершал.

Учитывая смягчающие обстоятельства и личность подсудимого суд находит возможным назначить наказание в виде штрафа, при этом размер штрафа определяет с учетом материального положения подсудимого Загирова Р.М., его среднемесячный заработок, отсутствие подсобного хозяйства и иных источников дохода.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства: инвентарное дело на жилой дом по адресу ... ; журнал учета выданной документации в Пономаревском производственном участке БТИ; соглашение № ... от ...; доверенность от ... хранить при уголовном деле.

Руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Загирова Р.М. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ и назначить ему наказание

по ч.1 ст.285 УК РФ ( по эпизоду с Н.) в виде штрафа в размере ... рублей в доход государства.

по ч.1 ст.285 УК РФ ( по эпизоду с К. ) в виде штрафа в размере ... рублей в доход государства.

На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить наказание Загирову Р.М. в виде штрафа в размере ... рублей в доход государства.

Меру пресечения Загирову Р.М. оставить прежнюю подписку о не выезде, а по вступлению приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства; хранящиеся при уголовном деле: инвентарное дело на жилой дом по адресу ..., инвентарный № объекта ...; журнал учета выданной документации в Пономаревском производственном участке БТИ; соглашение № ... от ...; доверенность от ... хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Приговор не может быть обжалован в кассационном порядке по основанию, предусмотренному ч.1 ст.379 УПК РФ, т.е. не соответствию выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. В случае подачи кассационной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Судья