Дело 2-255 /2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 31 августа 2010 года

         Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Григорьева С.Н.

при секретаре Шишкиной Л.Н..

с участием заместителя прокурора Пономаревского района Садчикова В.А., представителей ответчика: Габдраукова А.Т. и  Мещерякова А.Н.      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пономаревского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Наурузовский сельсовет» Пономаревского района и муниципальному унитарному предприятию  «Пономаревское жилищно-коммунальное хозяйство» Пономаревского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия по необеспечению бесперебойного водоснабжения населения и возложении обязанности по обеспечению бесперебойного водоснабжения населения

                                                   У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Пономаревского района Оренбургской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц с  вышеназванным иском к  администрации МО «Наурузовский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области и МУП «Пономаревское ЖКХ».

        В исковом заявлении прокурор указал, прокурору поступили заявления жителей с.Наурузово Пономаревского района, проживающих по ул.Юбилейная и Мира об отсутствии холодного водоснабжения в летнее время. Прокуратурой была проведена проверка и установлено, что плата за поставку воды с жителей с.Наурузово в частности улиц Юбилейная и Мира, взималась, но с наступлением летних месяцев и увеличением температуры атмосферного воздуха, поставка воды в водопроводную сеть осуществлялась с большими перебоями. Администрация муниципального образования «Наурузовский сельсовет» была информирована о состоянии с питьевым водоснабжением населения в летнее время, но длительное время мер к изменению ситуации не принимает. Ответчик не соблюдает требования п. 4 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            В судебном заседании заместитель прокурора Пономаревского района Садчиков В.А. уточнил заявленные требования прокурора и просит признать незаконным бездействие администрации МО «Наурузовский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области и МУП «Пономаревское ЖКХ» выразившееся в необеспечении бесперебойного водоснабжения населения улиц Юбилейная и Мира с.Наурузово Пономаревского района в требуемых для населения объемах и   обязать ответчиков обеспечить бесперебойное водоснабжение населения улиц Юбилейная и Мира с.Наурузово Пономаревского района надлежащего качества и в требуемых объемах. В обосновании требований указал, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам с частью 2 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителю.

      В судебном заседании представитель ответчика глава администрации МО «Наурузовский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области Габдрауков А.Т. с заявлением прокурора согласился, указав, что учредителем и собственником МУП МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области «Пономаревское ЖКХ» является МО «Пономаревский сельсовет». Водопроводные сети, с помощью которых осуществляется питьевое водоснабжение населения с.Наурузово, находятся в изношенном состоянии. Денежные средства на ремонт и строительство нового водопровода в течении ряда лет в связи с дефицитом бюджета не выделяются. Решением Совета депутатов МО «Наурузовский сельсовет» № 109 от 21.01.2010года водовод с.Наурузово передан на праве хозяйственного ведения МУП МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области «Пономаревское ЖКХ».

В судебном заседании представитель ответчика директор МУП МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области «Пономаревское ЖКХ» Мещеряков А.Н. пояснил, что часть водопроводных сетей, с помощью которых осуществляется питьевое водоснабжение населения с.Наурузово находятся в изношенном состоянии. Собственником водопроводных сетей, то есть администрацией МО «Наурузовский сельсовет» денежные средства на ремонт и строительство нового водопровода в течении ряда лет в связи с дефицитом бюджета не выделяются. В летний период воды на всех жителей не хватает, так как они поливают огороды, что и приводит к перерасходу воды. При подаче более высокого давления в водопровод возникают аварийные ситуации. Все это способствует тому, что обеспечить нормальный уровень подачи воды не представляется возможным. На сегодняшний день по ул.Мира и Юбилейная с.Наурузово вода в водопроводе имеется, но в дома граждан не поступает в связи с низким давлением. С заявлением прокурора согласен.

Свидетель А.Г.У. суду показала, что жители ул.... с февраля по апрель 2010 года не получают воду, так как водопровод сделан без соблюдения технических норм. В мае 2010 года вода появилась в водопроводе, а затем пропала на все лето. Администрация МО «Наурузовский сельсовет» и МУП «Пономаревское ЖКХ» мер по обеспечению жителей ... водой не предпринимают. Просит устранить в полном объеме нарушение прав и свобод граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества и объемах.

Свидетель А.Б.Ю. суду пояснила, что по ... ... с февраля по апрель 2010 года в водопроводе отсутствует вода, а зимой вода замерзла. В мае вода появилась, а потом через некоторое время пропала. Администрация МО «Наурузовский сельсовет» и МУП «Пономаревское ЖКХ» мер по обеспечению жителей ... водой не предпринимают. Просит устранить в полном объеме нарушение прав и свобод граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества и объемах.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:     

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее по тексту–Правила), при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителю.

         Согласно части 4 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с частью 5 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

В соответствии с частью 8  Правил предоставления коммунальных услуг, потребители своевременно направляли сообщения о непредставлении коммунальных услуг, что подтверждается письмом начальника МУП Пономаревское ЖКХ, но необходимые меры по обеспечению населения питьевой водой не принимались.

 В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), к вопросам местного значения поселений относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно решения Совета депутатов МО Наурузовский сельский совет  № 109 от 21.01.2010 года  водопроводная сеть с.Наурузово передана в хозяйственное ведение МУП «Пономаревское ЖКХ».

          В судебном заседании установлено, что в соответствии с п.1.6, 1.7 Устава МУП   «Пономаревское ЖКХ» является коммерческой организацией, учредителем и собственником имущества организации является муниципальное образование «Пономаревский сельсовет», которое осуществляет финансирование деятельности МУП «Пономаревское ЖКХ» в пределах принятых расходных бюджетных обязательств.

В населенном пункте с.Наурузово Пономаревского района, расположенного на территории муниципального образования « Наурузовский сельсовет», на улицах Юбилейная и Мира в летнее время 2010 года поставка воды в водопроводную сеть осуществлялась с большими перебоями.

 При таких обстоятельствах ответчики не выполняли обязанности возложенные п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по организации в границах поселения водоснабжения населения ненадлежащим образом и не приняли мер к организации в установленном порядке водоснабжения населения, что повлекло нарушение прав и свобод граждан на получение коммунальных услуг по бесперебойной поставки воды в водопроводную сеть улиц Юбилейная и Мира с.Наурузово Пономаревского района.

С учетом признания ответчиками иска прокурора, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

             Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд,

                                                         РЕШИЛ:

         Заявление прокурора Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования  «Наурузовский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области и администрации Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области «Пономаревское жилищно-коммунальное хозяйство» выразившееся в необеспечении бесперебойного водоснабжения населения улиц Юбилейная и Мира с.Наурузово в требуемых для населения объемах незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Наурузовский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области и  муниципальное унитарное предприятие «Пономаревское жилищно-коммунальное хозяйство» в срок до 01.10.2010 года обеспечить бесперебойное водоснабжение населения улиц Юбилейная и Мира с.Наурузово Пономаревского района Оренбургской области.

         Решение может быть обжаловано подачей кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в  окончательной форме.

          Судья

Решение вынесено в окончательной форме 04 сентября 2010 года

Судья