2-398/2010 года по заявлению Петько С.А. о признании действия (бездействия) прокуратуры Пономаревского района по не даче письменного ответа на письменное обращение - незаконным



Дело № 2-398/ 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Пономаревка 30 декабря 2010 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Меркуловой И.Н.

при секретаре Шишкиной Е.В.

с участием:

прокурора Пономаревского района Чатарева В.Н.

заявителя Петько С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петько С.А. о признании действия (бездействия) прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области по не даче ему письменного ответа на письменное обращение от ... - незаконным, об обязании прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области дать письменный ответ на письменное обращение Петько С.А. от ...,

У С Т А Н О В И Л:

Петько С.А. обратился в суд с заявлением о признании действия (бездействия) прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области по не даче ему письменного ответа на письменное обращение от ... - незаконным, об обязании прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области дать письменный ответ на письменное обращение Петько С.А. от ..., о признании действия (бездействия) прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области по не даче ему ответа на устное обращение от ... - незаконным, об обязании прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области дать письменный ответ на устное обращение Петько С.А. от ....

В судебном заседании заявитель Петько С.А. от требований о признании действия (бездействия) прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области по не даче ему ответа на устное обращение от ... - незаконным, об обязании прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области дать письменный ответ на устное обращение Петько С.А. от ... отказался.

Определением от ... производство по данным требованиям прекращено.

Заявитель Петько С.А. на своих требованиях о признании действия (бездействия) прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области по не даче ему письменного ответа на письменное обращение от ... - незаконным, об обязании прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области дать письменный ответ на письменное обращение Петько С.А. от ... настаивал, пояснив, что ... он обратился в прокуратуру Пономаревского района с письменным заявлением о проведении проверки законности действий и решений должностного лица М.А.Е.. Секретарем прокуратуры его письменное заявление было принято, зарегистрировано и был поставлен штамп о приеме. В заявлении просил дать ему письменный ответ. Прошло более тридцати дней, а ответ до настоящего времени не получен. Считает, что действиями прокуратуры нарушены его права по Федеральному закону № 59 от 2006 года и нарушен приказ генеральной прокуратуры РФ № 200. Ранее он неоднократно обращался в прокуратуру и всегда приходили ответы по почте, кроме того почтовые работники всегда надлежаще справляются с работой и доставляют ему всю корреспонденцию. Просит удовлетворить заявление. От своего ходатайства о вынесении частного определения в адрес прокуратуры Оренбургской области о недопущении нарушения Закона отказался.

Прокурор Пономаревского района Чатарев В.Н. заявленные требования не поддержал, пояснив, что согласно надзорного производства ответ на обращение гражданина Петько С.А. от ... был подготовлен ..., то есть в пределах 30 суточного срока, предусмотренного инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ № 200 от 17.12.2007 года. ... года Петько С.А. был направлен ответ на заявление от ... простой письменной почтой. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ «Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы».

Согласно ст. ст. 2,4 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ( с изменениями) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложения, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии п. 2.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 года № 200 (с изменениями) письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры.

Как установлено в судебном заседании, Петько С.А. ... в прокуратуру Пономаревского района Оренбургской области было подано заявление по факту незаконных действий главы администрации сельского поселения М.А.Е. выразившееся в отказе в приватизации жилья, о проведении проверки и даче письменного ответа. Данное заявление было принято прокуратурой Пономаревского района ... и зарегистрировано в журнале учета наблюдательных производств по жалобам за ... ..., данное обстоятельство подтверждается исследованным в судебном заседании заявлении Петько С.А., находящимся в материалах наблюдательного производства и копией журнала учета наблюдательных производств по жалобам за ... год.

Согласно п. п. 5.1, 5.8 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 года № 200 (с изменениями) обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации. Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении.

Как следует из наблюдательного производства ... года по обращению Петько С.А. от ... и журнала учета наблюдательных производств по жалобам, обращение Петько С.А. было рассмотрено ....

Из обозренной в судебном заседании копии книги учета отправленной корреспонденции следует, что под номером ... от ... указано ответ на жалобу Петько С.А. ... года, однако адресат не указан.

Таким образом, доказательств направления письменного ответа в установленный законом 30 дневный срок в адрес Петько С.А. прокуратурой Пономаревского района Оренбургской области представлено суду не было. Как указал в судебном заседании заявитель Петько С.А. письменного ответа из прокуратуры Пономаревского района на свое письменное обращение от ... он, в установленный законом срок, не получил.

Доводы прокурора о том, что согласно книги учета отправленной корреспонденции письменный ответ направлялся в адрес Петько С.А. в установленные законом сроки, суд находит необоснованными, поскольку из представленной копии книги учета отправленной корреспонденции действительно следует, что под номером ... от ... в графе название документа, указано ответ на жалобу Петько С.А. ..., однако в адрес какого адресата направлен был ответ в книге не указано.

В силу ст. 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, совершили оспариваемые действия (бездействие), а не на заявителя. Поэтому именно на прокуратуру возлагается обязанность представить доказательства о направлении письменного ответа в адрес Петько С.А. на его письменное обращение от ....

Согласно ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования Петько С.А. являются законными и обоснованными, и поэтому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Петько С.А. - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) прокуратуры Пономаревского района Оренбургской области по не даче Петько С.А. письменного ответа на письменное обращение от ... - незаконным.

Обязать прокуратуру Пономаревского района Оренбургской области дать письменный ответ на письменное обращение Петько С.А. от ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде че

рез Пономаревский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 03 января 2011 года.

Судья

Решение не вступило в законную силу