Дело № 2-29/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Пономаревка 02 февраля 2011 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Григорьева С.Н.

с участием истца Карабаева А.И., представителя ответчика Мишиной О.А. и Горько Г.В. при секретаре Шишкиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карабаева А.И. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы в льготном исчислении и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Карабаев А.И. обратился в районный суд с вышеназванным иском.

В исковом заявлении Карабаев А.И. указывает, что ... он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе с заявлением по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. .... Решением ... Управления пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по «охране здоровья населения» в качестве врача-хирурга оперирующего в учреждениях здравоохранения. С данным решением не согласен по следующим причинам: Управлением пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе в его стаж лечебной и иной деятельности, не включено время прохождения интернатуры в качестве ... с ... по ... в льготном размере. Он в вышеуказанный период проводил лечение и обследование больных, находящихся на стационарном лечении, в условиях ... ..., занимался оперативной и лечебной деятельностью на штатной должности ..., о чем есть записи в медицинской документации в виде протоколов операций, и записях в медицинских картах (историях болезни) стационарных больных, находящихся в архивах вышеуказанной больницы. Не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации на кафедре хирургии ФППС Оренбургской Государственной Медицинской Академии при горбольнице №1 г. Оренбурга с ... по ... в льготном исчислении, потому что во время прохождения курсов повышения квалификации он получал по месту работы в ... ...» среднюю зарплату, командировочные, бухгалтерией проводились регулярные отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании Карабаев А.И. уточнил исковые требования и просит суд обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе зачесть в специальный стаж работы, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... в льготном исчислении. От заявленных требований о признании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе ... от ... незаконным, включении в стаж время прохождения интернатуры в качестве врача-интерна с ... по ..., и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ..., т.е. с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе, отказывается.

Представитель ответчика Мишина О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что Карабаев А.И. обратился в ГУ – УПФ РФ в Пономаревском районе .... Карабаеву А.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Исковые требования не признает, поскольку на момент обращения у Карабаева А.И. отсутствует требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж составил ... года ... месяца ... дней, требуемый стаж ... лет в сельской местности и поселках городского типа.

Представитель ответчика Горько Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что согласно п. 5 Правил утвержденных постановлением Правительства от ... включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификаций и отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрены. Просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Карабаева А.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами, установленными постановлением Совета Министров РСФС от 06.09.1991г. №464, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, льготное исчисление (1 год работы, как 1 год и 6 месяцев стажа) предусмотрено для врачей-хирургов всех наименований, а также врачи­ специалисты отделений (палат) хирургического профиля.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются, в том числе врачи лечебно-профилактических учреждений.

Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №78, предусмотрен зачет в специальный стаж работы в вышеуказанных должностях и отделениях в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, в том числе больницах и поликлиниках всех наименований.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. №230 "О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Ст. 114 Кодекса законов о труде РСФСР, ст.186 Трудового кодекса РФ предусматривается, что при сдаче крови и ее компонентов, за работником сохраняется его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из трудовой книжке следует, что Карабаев А.И. работал в должности врача интерна по хирургии на штатной должности с ...- ... в ... ..., переименованной ... С ... и по настоящее время работает в ...

Согласно свидетельству о повышении квалификации ... Карабаев А.И. с ... по ... повышал квалификацию в Оренбургской государственной медицинской академии.

Из решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Оренбургской области в Пономаревском районе от ... следует, что Карабаеву А.И. засчитан период работы в качестве ... с ...-... и ...-..., продолжительностью ... года ... месяца ... дней. Не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с ...-..., период работы в должности ... ... с ...- ...

Согласно справки ... от ... .... ..., Карабаев А.И. работал в ... ... в должности ... на штатной должности с ...- ....

Из справки ... от ... следует, что ... ... переименована в ...

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования Карабаева А.И. И. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... также подлежат удовлетворению, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец в спорные периоды до прохождения курсов и после осуществлял лечебную деятельность в медицинских учреждениях, получал в данные периоды заработную плату по месту работы. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения истцом профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в его специальный стаж указанный спорный период.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Карабаева А.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе зачесть в специальный стаж работы Карабаева А.И., для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... в льготном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 07 февраля 2011 года.

Судья