2-77/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» марта 2011 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой И.Н.

при секретаре Шишкиной Е.В.

с участием заместителя прокурора Пономаревского района Ткаченко А.А., представителя ответчика Михина А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пономаревского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет по непринятию мер к надлежащему содержанию автовокзала и обязании привести здание автовокзала в надлежащее и безопасное состояние для нахождения в нем людей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пономаревского района обратился в районный суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет по непринятию мер к надлежащему содержанию автовокзала, находящегося по адресу: с. Пономаревка ул. ... д. ... Пономаревского района Оренбургской области и обязании привести здание автовокзала в надлежащее и безопасное состояние для нахождения в нем людей.

В заявлении прокурор указал, что администрацией МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района не выполняются в полном объеме требования норм и правил пожарной безопасности и федеральное законодательство о безопасности дорожного движения и по противодействию терроризму.

Заместитель прокурора Пономаревского района Ткаченко А.А. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет по непринятию мер к надлежащему содержанию автовокзала и обязать в срок до ... года привести здание автовокзала в надлежащее и безопасное состояние для нахождения в нем людей, а именно оборудовать в здании автовокзала автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре, провести проверку силового и осветительного электрооборудования на прочность сопротивления изоляции, разработать и вывесить планы эвакуации людей при пожаре, инструкции о мерах пожарной безопасности, здание укомплектовать первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, устранить соединения электропроводов выполненные при помощи скруток, оборудовать помещением для организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей, места для высадки посадки пассажиров, а также зал ожидания оборудовать системой громкой связи и информации, установить в автовокзале металлоискатели, тревожную кнопку с выходом на центральный пульт отдела вневедомственной охраны, в помещении для ожидания граждан вывесить инструкции для оповещения граждан о необходимых действиях в случае обнаружения бесхозных вещей, подозрительных лиц, таблички с экстренными номерами телефонов оперативных служб района.

Представитель ответчика глава администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Михин А.Е., исковые требования в судебном заседании признал и показал, что действительно имеются выявленные нарушения, обязуется устранить до ... года.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Пономаревского района, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Пономаревского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ... года собственником нежилого здания автовокзала, расположенного по адресу: с. Пономаревка ул. ... д. ... Пономаревского района Оренбургской области является муниципальное образование Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно акту проверки от ... года отделения надзорной деятельности по Пономаревскому району Главного управления МЧС России по Оренбургской области выявлены следующие нарушения: в здании не установлена автоматическая пожарная сигнализация (ст. 83 № 123 – ФЗ от 22.07.2008 года, п. 98 ППБ 01-03); здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ст. 53 № 123 ФЗ от 22.07.2008 года, п. 9 табл. 2 СП 3.13130.2009); не проведена проверка (позвонка) силового и осветительного электрооборудования на прочность сопротивления изоляции (п. 57 ППБ 01-03, ПУЭ 2000 п. 2); не разработаны и не вывешены планы эвакуации людей при пожаре инструкции о мерах пожарной безопасности (ст. 4, 151 № 123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППб – 01-03 п. 6, 16); здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ст. 4,151 № 123-ФЗ ППБ – 01-03 п. 108); в распределительных коробках соединение электропроводов выполнены при помощи скруток (ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ 2000 п. 2.1.21).

На основании приказа Минтранса РФ от 01.11.2010 года № 234 утверждены Требования к оборудованию автовокзалов. В нарушение п. 5 вышеуказанного требования, в здании автовокзала МО «Пономаревский сельсовет» отсутствуют помещения для организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей, так же в нарушение п. 15 вышеуказанного Требования, зал ожидания не оборудован системами громкой связи и информации.

В нарушение ФЗ «О противодействии терроризму» в автовокзале отсутствуют металлоискатели, тревожная кнопка с выходом на центральный пульт отдела вневедомственной охраны, в помещении для ожидания граждан не вывешены инструкции для освещения граждан о необходимых действиях в случае обнаружения бесхозных вещей, подозрительных лиц, отсутствует централизованная система оповещения людей, так же отсутствуют таблички с номерами оперативных служб района.

Ввиду признания иска представителем ответчика Михиным А.Е., ему разъяснены порядок и требования ст. 39 и 173 ГПК РФ признание иска ответчиком, занесено в протокол судебного заседания, что в дальнейшем не требует исследования доказательств, и это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом выше изложенного суд находит требования прокурора ... подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Пономаревского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет по непринятию мер к надлежащему содержанию автовокзала и обязании привести здание автовокзала в надлежащее и безопасное состояние для нахождения в нем людей удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Оренбургской области по непринятию мер к надлежащему содержанию автовокзала, расположенного по адресу: с. Пономаревка ул. ... д. ... Пономаревского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Пономаревский сельсовет в срок до ... года привести здание автовокзала в надлежащее и безопасное состояние для нахождения в нем людей, а именно оборудовать в здании автовокзала автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре, провести проверку силового и осветительного электрооборудования на прочность сопротивления изоляции, разработать и вывесить планы эвакуации людей при пожаре, инструкции о мерах пожарной безопасности, здание укомплектовать первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, устранить соединения электропроводов выполненные при помощи скруток, оборудовать помещением для организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей, места для высадки посадки пассажиров, а также зал ожидания оборудовать системой громкой связи и информации, установить в автовокзале металлоискатели, тревожную кнопку с выходом на центральный пульт отдела вневедомственной охраны, в помещении для ожидания граждан вывесить инструкции для оповещения граждан о необходимых действиях в случае обнаружения бесхозных вещей, подозрительных лиц, таблички с экстренными номерами телефонов оперативных служб района.

Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Решение вступило в законную силу 15.03.2011 года