Дело № 2-82/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «05» марта 2011 года с. Пономаревка Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Меркуловой И.Н. при секретаре: Шишкиной Е.В. с участием прокурора Пономаревского района Чатарева В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пономаревского района Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании действия по загрязнению окружающей среды на территории Пономаревского и Наурузовского сельсоветов Пономаревского района Оренбургской области незаконными и обязании прекратить деятельность, наносящую вред окружающей природной среде и приведении земельного участка, занятого емкостью для подогрева парафинно - битумной смеси и дизельной горелкой в пригодное для использования состояние, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Пономаревского района обратился в районный суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании действия по загрязнению окружающей среды на территории Пономаревского и Наурузовского сельсоветов Пономаревского района Оренбургской области незаконными и обязании прекратить деятельность, наносящую вред окружающей природной среде и приведении земельного участка, занятого емкостью для подогрева парафинно - битумной смеси и дизельной горелкой в пригодное для использования состояние в срок до ... года. Прокурор Пономаревского района в судебном заседании пояснил, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «...» в соответствии с договором с НГДУ «...» осуществляет деятельность по очистке шламового амбара Пономаревского месторождения. С указанной целью на территории ОАО «...», расположенного в черте населенного пункта в с. Пономаревка ул. ... ООО «...» осуществляется эксплуатация емкости для подогрева парафинно – битумной смеси. В результате деятельности дизельной горелки и емкости для подогрева образуются отходы в виде выбросов в атмосферный воздух от горелки и испарений парафинно – битумной смеси, загрязнение площадки разогрева остатками (отходами) парафинно – битумной смеси. На момент проверки ООО «...» осуществляло эксплуатацию емкости для подогрева и дизельной горелки и не обеспечивало при этом соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а так же иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, не проводили мероприятия по благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Просит признать действия по загрязнению окружающей среды на территории Пономаревского и Наурузовского сельсоветов Пономаревского района Оренбургской области незаконными и обязать прекратить деятельность, наносящую вред окружающей природной среде и привести земельный участок, занятый емкостью для подогрева парафинно - битумной смеси и дизельной горелкой в пригодное для использования состояние. Представитель ответчика ООО «...» Мухин С.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с исковыми требованиями согласен. Выслушав объяснения прокурора Пономаревского района, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Пономаревского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ч. 1, ч. 2 ст. 39, 46 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, так же обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов. В нарушение вышеуказанного закона ООО «...» осуществляло эксплуатацию емкости для подогрева и дизельной горелки и не обеспечивало при этом соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а так же иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, не проводили мероприятия по благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Согласно ст. 22 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. ООО «РосЭкойл» не разработан и не утвержден проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Из акта осмотра от 31.01.2011 года государственной инспекцией по охране окружающей среды Оренбургской области следует, что произведен осмотр емкости для подогрева парафинно – битумной смеси, принадлежащей «...», общая площадь объекта составляет ... кв.м., расположен на расстоянии ... метра к северо – востоку от жилого дома № ... по ул. ... с. Пономаревка, в ... метрах к северо – востоку от административного двухэтажного здания ОАО «...», в ... метрах юго – западнее реки Дема, в ... метрах севернее оврага. В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. На основании договора № ... от ... года ОАО «...» заключила договор субаренды с ООО «...», на основании которого предоставляется земельный участок 300 кв.м., расположенный с. Пономаревка ул. ... во временное владение и пользование для проведения краткосрочных работ по погрузке парафинно – битумной смеси, извлеченной из Пономаревского месторождения, для транспортировки. Согласно ст. 15, 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения. В нарушение, вышеуказанного закона, лица, допущенные к обращению с опасными отходами не прошли профессиональную подготовку, так же в нарушение ст. 11, этого же закона, не проведена инвентаризация опасных отходов. На основании ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. В нарушение указанного положения у ООО «...» отсутствует паспорт опасных отходов. Согласно ст. 12,14,22,23,30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы. На момент проверки, проводимой прокуратурой Пономаревского района, проект, вышеуказанных нормативов у ООО «...» отсутствовал. В соответствии с п. 4 ст. 65 Водного Кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров, а указанный производственный объект расположен в водоохраной зоне реки Дема, что является нарушением вышеуказанного закона. На основании ч. 2 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среде», вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ на основании решения суда или арбитражного суда. С учетом выше изложенного суд находит требования прокурора Пономаревского района подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Пономаревского района Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «...» удовлетворить. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «...» по загрязнению окружающей среды на территории Пономаревского и Наурузовского сельсоветов Пономаревского района Оренбургской области незаконными. Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» в срок до ... года прекратить деятельность, наносящую вред окружающей природной среде и привести земельный участок, расположенный по адресу: с. Пономаревка ул. ... Пономаревского района Оренбургской области, занятый емкостью для подогрева парафинно – битумной смеси и дизельной горелкой в пригодное для использования состояние в срок до ... года. Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2011 года. Судья: Решение вступило в законную силу 22.03.2011 года.