2-105/2011 по иску прокурора о признании незаконным бездействие администрации МО `Пономаревский сельсовет`, выразившееся в непринятии мер к ненадлежащему содержанию дорг с. Пономаревка



Дело №2-105/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 15 марта 2011 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.Н. Меркуловой

с участием заместителя прокурора Пономаревского района Маслеха О.С., представителя МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области Михина А.Е.

при секретаре Шишкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия администрации МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию дорог с. Пономаревка и обязании привести улицы с. Пономаревка в надлежащее состояние и безопасное для передвижения пешеходов и движения транспорта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию дорог с. Пономаревка.

В судебном заседании заместитель прокурора Пономаревского район Маслеха О.С. пояснила, что администрацией МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района не выполняются в полном объеме требования федерального законодательства о безопасности дорожного движения в с. Пономаревка и просила признать незаконным бездействия администрации МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию дорог с. Пономаревка и обязать администрацию МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области в срок установленный ГОСТ Р 50597-93 привести улицы с. Пономаревка в надлежащее состояние и безопасное для передвижение пешеходов и движения транспорта.

Представитель администрации МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Михин А.Е. с заявлением прокурора согласился, указав, что ими принимались все меры по устранению указанных недостатков.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему:

Согласно Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» установлены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации и установлен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Ст.6 указанного закона указывает, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии ст.5, 13, 17 Федерального закона РФ №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, органы местного самоуправления обязаны осуществлять контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно ст.14 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения отнесены к вопросам местного значения поселений.

Государственным стандартом РФ-ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221, установлено, что все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В судебном заседании установлено, дороги и улицы с. Пономаревка в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 не приведены. По состоянию на 24.02.2011г. на всех улицах с. Пономаревка гололед, на большинстве улиц, в том числе и центральных улицах келейность (улицы ... и др.). На пересечении ул. ... имеется снежный вал в районе перекрестка, в проведении расчистки дорог в с. Пономаревка были образованы снежные валы на перекрестках, на всей протяженности улиц ..., следовательно доводы прокурора являются обоснованными и законными, поскольку администрация МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района не исполняет обязанности возложенные законами: ст.6 Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения»; ст.5, 13, 17 Федерального закона РФ №2257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»; ст. 14 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не принимает меры к ненадлежащему содержанию дорог с. Пономаревка, в результате чего имеет место бездействие администрации МО «Пономаревский сельсовет» к ненадлежащему содержанию дорог с. Пономаревка, нарушение прав и законных интересов жителей МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области.

При таких обстоятельствах заявление прокурора является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия администрации МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию дорог с. Пономаревка - удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию дорог с. Пономаревка - незаконным.

Обязать администрацию МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области в срок установленный ГОСТ Р 50597-93 привести улицы с. Пономаревка в надлежащее состояние и безопасное для передвижения пешеходов и движения транспорта.

Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение вступило в законную силу 28.03.2011 года.