Дело № 2-96/ 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Пономаревка 11 марта 2011 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Меркуловой И.Н.

при секретаре Шишкиной Е.Н

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Панина С.Б. к главе администрации муниципального образования «Пономаревский сельсовет» на бездействие должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Панин С.Б. обратился в суд с заявлением к главе администрации муниципального образования «Пономаревский сельсовет» на бездействие должностных лиц, указывая на то, что ... он выслал главе администрации заказным письмом № ... (с уведомлением) обращение с просьбой внести на заседание Совета депутатов проект решения о замене открытого голосования и голосования с помощью бюллетеней электронным голосованием, то есть рекомендовал усовершенствовать деятельность органов местного самоуправления. Письмо адресатом было получено ..., однако, ответ на своё обращение он до настоящего времени не получил. На основании ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ его письменное обращение должно быть рассмотрено адресатом в течение 30 дней со дня его регистрации. Данное требование закона адресатом выполнено не было, что является грубым его нарушением. Просит суд обязать главу администрации муниципального образования поселения ... дать ему ответы на его обращение, взыскать в его пользу с администрации поселения расходы по отправке заказного письма с уведомлением; расходы по оплате государственной пошлины; по копированию заявлений для главы поселения и документов к нему; по оплате юридической помощи и компенсацию морального вреда в сумме по ... рублей.

В судебное заседание Панин СБ., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поэтому дело рассмотрено без его участия на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Глава администраций муниципального образования «Пономаревский сельсовет» Михин А.Е. заявленные требования не признал, пояснив, что администрация МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области обращение Панина С.Б. не получала. Из уведомления представленного заявителем следует, что обращение получено К., однако такого работника в администрации поселения не имеется. Кроме того, ни на уведомлении, ни в самом обращении, ни в материалах гражданского дела не указан адрес администрации МО «Пономаревский сельсовет», и кому данное письмо было вручено он не знает. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 2,4 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Под обращением гражданина понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Как следует из текста обращения, Панин СБ. предлагает внести на заседание Совета депутатов проект решения о замене открытого голосования и голосования с помощью бюллетеней электронным голосованием. В связи с чем предлагает воспользоваться разработанным им простым электронным устройством. что будет способствовать тому, чтобы волеизъявление депутатов при принятии ими решений было свободным и искренним, то есть, изложены рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона, письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 9 и ст. 12 Закона).

Согласно представленного заявителем уведомления о вручении письма отправителем указан адрес с. Пономаревка Пономаревского района Оренбургской области, наименование улицы и номера дома отсутствует. Письмо вручено ... К. В графе получил отсутствуют подпись и фамилия, имя, отчество лица, получившего письмо.

Как следует из исследованного в судебном заседании реестра муниципальных служащих муниципального образования «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области муниципального служащего или технического работника по фамилии К. в администрации МО « Пономаревский сельсовет» Пономаревского района не имеется.

Согласно журнала регистрации входящих документов муниципального образования «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области сведения о регистрации обращения Панина С.Б. отсутствуют.

Как пояснил глава администрации МО «Пономаревский сельсовет», обращение Панина С.Б. в администрацию не поступало.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что обращение Панина С.Б. в адрес администрации муниципального образования «Пономаревский сельсовет» не поступало, данное обращение, согласно уведомлению, было вручено К., который работником администрации МО «Пономаревский сельсовет» не является. Законом возложена обязанность по рассмотрению лишь поступивших в адрес государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обращений.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ «Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены».

Учитывая выше изложенное, суд находит заявленные требования Панина С.Б. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Панина С.Б. к главе администрации муниципального образования «Пономаревский сельсовет» на бездействие должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 14 марта 2011 года.

Судья:

Решение вступило в законную силу 26.03.2011 года.