Дело №2-111/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Пономаревка 22 марта 2011 года Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.Н. Меркуловой с участием прокурора Пономаревского района Чатарева В.Н., представителя МО «Равнинный сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области Кононыхина Ю.А. при секретаре Шишкиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия администрации МО «Равнинный сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не обнародовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведений о фактических затратах на их денежное содержание и обязании довести до сведения граждан информацию о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведения о фактических затратах на их денежное содержание, УСТАНОВИЛ: Прокурор Пономаревского района обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации МО «Равнинный сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не обнародовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведений о фактических затратах на их денежное содержание и обязании довести до сведения граждан информацию о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведения о фактических затратах на их денежное содержание. В судебном заседании прокурор Пономаревского район Чатарев В.Н. суду пояснил, что в ходе проведенной проверки исполнения бюджетного законодательства и ФЗ «О противодействии и коррупции» в органах местного самоуправления выявлены нарушения: администрация МО «Равнинный сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области не обеспечила ежеквартальное обнародование информации о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. В нарушение указанных требований закона, органы местного самоуправления препятствуют формированию объективного мнения населения о работе органов местного самоуправления и так как, граждане, проживающие на территории муниципального образования являются налогоплательщиками, имеют право знать, на что расходуются уплаченные ими налоги и сборы. В связи с вышеуказанным просит суд признать незаконным бездействия администрации МО «Равнинный сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не обнародовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведений о фактических затратах на их денежное содержание и обязать довести до сведения граждан информацию о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведения о фактических затратах на их денежное содержание. Представитель администрации МО «Равнинный сельсовет» Пономаревского района Кононыхин Ю.А. с заявлением прокурора согласился, указав, что ими принимаются все меры по устранению указанных недостатков. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст. 2,4 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальная служба -профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе па должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Основными принципами муниципальной службы являются, в том числе доступность информации о деятельности муниципальных служащих. Из ст. 3,7 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» следует, что основными принципами противодействия коррупции в Российской Федерации являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Согласно разделу 2 Национального плана «Противодействия коррупции» утвержденного Президентом РФ 31.07.2008 года, осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере включает в себя механизм контроля за выполнением публичных функций органами местного самоуправления. Одним из эффективных способов доступа граждан к информации о деятельности муниципальных служащих является обнародование указанной информации. В судебном заседании установлено, что органами местного самоуправления не обнародованы сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведений о фактических затратах на их денежное содержание в нарушение ч. 6 ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в которой указано: ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, а так же о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями. При таких обстоятельствах заявление прокурора является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Заявление прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия администрации МО «Равнинный сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не обнародовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведений о фактических затратах на их денежное содержание и обязании довести до сведения граждан информацию о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведения о фактических затратах на их денежное содержание - удовлетворить. Признать бездействие администрации МО «Равнинный сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не обнародовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведений о фактических затратах на их денежное содержание - незаконным. Обязать администрацию МО «Равнинный сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области довести до сведения граждан информацию о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведения о фактических затратах на их денежное содержание. Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней. Судья: Решение не вступило в законную силу.