Дело № 2-123/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Пономаревка 29 марта 2011 года Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.Н. Меркуловой с участием прокурора Пономаревского района Чатарева В.Н., представителя ответчика Белоноговой Т.Ф., Дорошиной М.И., при секретаре Шишкиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» выразившегося в не принятии мер к организации профилактических мер в области охраны здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению и обязании муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» привести все помещения детского сада, в которых находятся дети в соответствии с требованиями, установленными п. 8.5 Сан ПиН 2.4.2660-10, обязании отдела образования администрации муниципального образования Пономаревский район профинансировать мероприятия по приведению помещений муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» в соответствии требованиями, установленными п. 8.5 Сан ПиН 2.4.2660-10, УСТАНОВИЛ: Прокурор Пономаревского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» выразившегося в не принятии мер к организации профилактических мер в области охраны здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению и обязании муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» привести все помещения детского сада, в которых находятся дети в соответствии с требованиями, установленными п. 8.5 Сан ПиН 2.4.2660-10 в срок до 01.05.2011 года, обязании отдела образования администрации муниципального образования Пономаревский район профинансировать мероприятия по приведению помещений муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» в соответствии требованиями, установленными п. 8.5 Сан ПиН 2.4.2660-10. В судебном заседании прокурор Пономаревского район Чатарев В.Н. суду пояснил, что в ходе проведенной проверки по исполнению санитарно – эпидемиологического законодательства в части охраны жизни и здоровья детей в МДОУ Детский сад № 3 «Колокольчик» выявлены нарушения Сан ПиН 2.4.1.2660 – 10 в виде пониженной температуры в групповой комнате 2 младшей группы на 2,9 градусов, в остальных помещениях на день проверки соответствовала требованиям законодательства. 01.03.2011 года была проведена повторная проверка по результатам которой выявлены нарушения, в виде пониженной температуры пола в спальне 1 младшей группы, которая составляет 12 градусов С, в групповой комнате 15 градусов С, что фактически ниже установленного минимального уровня на 10 градусов С и 7 градусов С. Дети из данной группы администрацией МДОУ переведены в соседнюю младшую группу, в которой нарушения теплового режима не выявлено. Кроме того, установлено нарушение требований Сан ПиН 2.4.1.2660 – 10 в виде пониженной температуры в подготовительной группе в групповой комнате, которая составляла 17 градусов С, что ниже установленного минимального уровня на 4 градусов С. В средней группе, так же температура не соответствует норме и составляет 17 градусов С. Согласно п 8.6 Сан ПиН 2.4.2660 – 10 относительная влажность воздуха в помещениях с пребыванием детей должна быть в пределах 40-60%, в производственных помещениях пищеблока и постирочной – не более 70%, так относительная влажность воздуха ни в одном из помещений МДОУ Детский сад № 3 «Колокольчик» не соответствует установленным требованиям Сан ПиН на 20-40%. На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» выразившегося в не принятии мер к организации профилактических мер в области охраны здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению и обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 3 «Колокольчик» привести все помещения детского сада, в которых находятся дети в соответствии с требованиями, установленными п. 8.5 Сан ПиН 2.4.2660-10 в срок до 01.05.2011 года, обязать отдел образования администрации муниципального образования Пономаревский район профинансировать мероприятия по приведению помещений муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» в соответствии требованиями, установленными п. 8.5 Сан ПиН 2.4.2660-10. Представитель МДОУ Детский сад № 3 «Колокольчик» Белоногова Т.Ф. с заявлением прокурора не согласилась, указав, что ими принимаются все меры по устранению указанных недостатков, понижение температуры в группах было в виду того, что на улице был мороз. Представитель отдела образования администрации муниципального образования Пономаревский район Дорошина М.И., участвующая в деле по доверенности, суду пояснила, что ими принимаются все меры по устранению указанных недостатков, но отсутствует финансирование по данному направлению. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему: Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Из ст. 56 Семейного кодекса РФ следует, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка, в ст. 6 вышеуказанного закона предусмотрено, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно акту санитарно – гигиенического обследования объекта от 05.03.2011 года, выявлены нарушения Сан ПиН в виде пониженной температуры пола в спальне 1 младшей группы, которая составляет 12 градусов С, в групповой комнате 15 градусов С, что фактически ниже установленного минимального уровня на 10 градусов С и 7 градусов С, так же в подготовительной группе в групповой комнате, которая составляла 17 градусов С, что ниже установленного минимального уровня на 4 градусов С. В средней группе, так же температура не соответствует норме и составляет 17 градусов. Из п. 8.5 Сан ПиН 2.4.1.2660 – 10 в зимний период температура пола в групповых помещениях, расположенных на первых этажах здания, должна быть не менее 22 градусов С. Согласно протоколу лабораторных исследований № 17-07-44 относительная влажность воздуха ни в одном из помещений МДОУ Детский сад № 3 «Колокольчик» не соответствует установленным требованиям Сан ПиН на 20-40%, ниже установленных требований. В соответствии с п. 8.6 сан ПиН 2.4.1.2660 – 10 относительная влажность воздуха в помещениях с пребыванием детей должна быть в пределах 40-60%, в производственных помещениях пищеблока и постирочной – не более 70 %. Учитывая, что ст. 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья, руководством МДОУ Детский сад № 3 «Колокольчик» не предпринимаются необходимые меры к организации профилактических мер в области охраны здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях. Согласно ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Судом установлено, что администрацией МДОУ Детский сад № 3 «Колокольчик» не в полной мере обеспечиваются права детей на охрану здоровья и отделом образования администрации МО «Пономаревский район» не предпринимаются попытки в отношении финансирования по организации профилактических мер в области охраны здоровья детей. При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» выразившегося в не принятии мер к организации профилактических мер в области охраны здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению и обязании муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» привести все помещения детского сада, в которых находятся дети в соответствии с требованиями, установленными п. 8.5 Сан ПиН 2.4.2660-10, обязании отдела образования администрации муниципального образования Пономаревский район профинансировать мероприятия по приведению помещений муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» в соответствии требованиями, установленными п. 8.5 Сан ПиН 2.4.2660-10 - удовлетворить. Признать бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» выразившегося в не принятии мер к организации профилактических мер в области охраны здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению - незаконным. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 3 «Колокольчик» привести все помещения детского сада, в которых находятся дети в соответствии с требованиями, установленными п. 8.5 Сан ПиН 2.4.2660-10 в срок до 01.05.2011 года. Обязать отдел образования администрации муниципального образования Пономаревский район профинансировать мероприятия по приведению помещений муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Колокольчик» в соответствии требованиями, установленными п. 8.5 Сан ПиН 2.4.2660-10. Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней. Судья: Решение вступило в законную силу 11.04.2011 года.