Дело № 2-110/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 01 апреля 2011 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.Н. Меркуловой

с участием заместителя прокурора Пономаревского района Маслеха О.С., представителей ответчиков Крайнова А.П., Юкина В.В.

при секретаре Шишкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пономаревского района об обязании муниципального учреждения здравоохранения «Пономаревская центральная районная больница» устранить нарушения Постановления Правительства Российской Федерации № 1005 от 13.08.1997 года «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания», распоряжения главы администрации Оренбургской области № 73-р от 26.01.1998 года «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания», путем принятия мер к обеспечению детей первого-второго года жизни из семей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области, бесплатными молочными продуктами детского питания, а именно: сухими молочными смесями (адаптированными, сухими кашами) и обязании администрации муниципального образования «Пономаревский район» обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению детей первого-второго года жизни из семей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области сухими молочными смесями (адаптированными, сухими кашами),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пономаревского района обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в котором просил обязать МУЗ «Пономаревская ЦРБ» устранить нарушения Постановления Правительства Российской Федерации № 1005 от 13.08.1997 года «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания», распоряжения главы администрации Оренбургской области № 73-р от 26.01.1998 года «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания», путем принятия мер к обеспечению детей первого-второго года жизни из семей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области, бесплатными молочными продуктами детского питания, а именно: сухими молочными смесями (адаптированными, сухими кашами); жидкими и пастообразными молочными продуктами (кефиром, молоком, творогом), в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Пономаревского районного суда от ... в качестве соответчика по данному гражданскому делу была привлечена администрация муниципального образования «Пономаревский район».

В ходе судебного заседания заместителем прокурора Пономаревского района Маслеха О.С. были уточнены требования и она просила суд обязать МУЗ «Пономаревская ЦРБ» устранить нарушения Постановления Правительства Российской Федерации № 1005 от 13.08.1997 года «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания», распоряжения главы администрации Оренбургской области № 73-р от 26.01.1998 года «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания», путем принятия мер к обеспечению детей первого-второго года жизни из семей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области, бесплатными молочными продуктами детского питания, а именно: сухими молочными смесями (адаптированными, сухими кашами) и обязать администрацию муниципального образования «Пономаревский район» обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению детей первого-второго года жизни из семей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области сухими молочными смесями (адаптированными, сухими кашами), указывая на то, что прокуратурой Пономаревского района в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» проведена проверка в МУЗ «Пономаревская ЦРБ» в сфере обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до двух лет, в ходе которой было установлено, что в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации № 1005 от 13.08.1997, Распоряжения главы администрации Оренбургской области.№ 73-р от 26.01.1998 года дети первого - второго года жизни в полном объеме не обеспечиваются. Не обеспечение бесплатными молочными продуктами детей первого-­второго года жизни из семей со среднедушевым доходом равным или ниже прожиточного минимума влечет нарушение прав на охрану здоровья. Просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика главный врач МУЗ «Пономаревская ЦРБ» Крайнов А.П. исковые требования признал, пояснив, что в Пономаревском районе в настоящее время имеется 27 детей первого - второго года жизни которые нуждаются в получении детского питания. Данные дети обеспечиваются адаптированными смесями не в полном объеме, поскольку администрацией МО «Пономаревский район» не производится финансирование.

Представитель ответчика администрации МО «Пономаревский район» Юкин В.В., участвующий в деле по доверенности, исковые требования признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.23 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации в целях усиления адресности социальной поддержки семей, имеющих детей первого - второго года жизни, и упорядочения бесплатного обеспечения детей первого - второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания постановлено органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос об установлении условий и порядка бесплатного обеспечения детей первого ­второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания с учетом среднедушевого дохода семьи, имеющей детей, и его соответствия прожиточному минимуму, установленному на территории субъекта Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации № 1005 от 13.08.1997 «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания»).

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации главой администрации Оренбургской области издано Распоряжение № 73-р от 26.01.1998 «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания», которым была утверждена инструкция о порядке бесплатного обеспечения специальными молочными продуктами детского питания детей первого-второго года жизни.

Согласно вышеназванной Инструкции, бесплатными молочными продуктами детского питания обеспечиваются дети первого-второго года жизни из семей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области.

Списки детей первых двух лет жизни на бесплатное питание составляются в городах участковыми педиатрами, на селе - участковыми педиатрами центральных районных больниц, врачами участковых больниц, акушерками или фельдшерами ФАП и представляются на утверждение городским (районным) отделам (управлениям) здравоохранения или Главными врачами ЦРБ.

Согласно утвержденным спискам участковый педиатр выписывает ребенку питание в необходимом количестве на специальном рецептурном бланке со штампом "бесплатно".

Выдача бесплатного питания производится через молочные кухни, как самостоятельные, так и входящие в состав детских поликлиник и больниц, молочно-раздаточные кухни, а также через кухни детских больниц и общих больниц, имеющих детские отделения.

Ассигнования на бесплатный отпуск молочных смесей детям первых двух лет жизни должны предусматриваться по смете соответствующего учреждения здравоохранения по коду бюджетной классификации 130303 "прочие трансферты населению".

Контроль за правильным расходованием средств на бесплатный отпуск молочных продуктов питания возлагается на органы здравоохранения.

В перечень бесплатных молочных продуктов, утвержденный

Распоряжением главы администрации Оренбургской области № 73-р от 26.01.1998 года включены: Сухие молочные смеси (адаптированные, сухие каши).

Главам муниципальных образований согласно Распоряжения № 73-р от 26.01.1998 «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания» было рекомендовано организовать обеспечение детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания с учетом среднедушевого дохода семьи, имеющей детей, и его соответствие прожиточному минимуму, установленному на территории Оренбургской области.

Как установлено в судебном заседании на территории Пономаревского района молочными продуктами детского питания дети первого-­второго года жизни обеспечиваются не в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Пономаревского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-198, 254 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Пономаревского района удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Пономаревская центральная районная больница» устранить нарушения Постановления Правительства Российской Федерации № 1005 от 13.08.1997 года «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания», распоряжения главы администрации Оренбургской области № 73-р от 26.01.1998 года «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания», путем принятия мер к обеспечению детей первого-второго года жизни из семей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области, бесплатными молочными продуктами детского питания, а именно: сухими молочными смесями (адаптированными, сухими кашами).

Обязать администрацию муниципального образования «Пономаревский район» Оренбургской области обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению детей первого-второго года жизни из семей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области сухими молочными смесями (адаптированными, сухими кашами).

Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение вступило в законную силу 12.04.2011 года.