Дело №2-232/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Пономаревка 20 июня 2011 года Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи С.Н.Григорьева с участием заместителя прокурора Пономаревского района Ткаченко А.А., представителя МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области Михина А.Е. при секретаре Шишкиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия администрации МО «Пономаревкий сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию дорог с.... УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации МО «Пономаревский сельсовет» ... выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию дорог с..... В заявлении прокурор указал, что администрацией МО «Пономаревский сельсовет» ... требования федерального законодательства о безопасности дорожного движения в районном центре - с. ... в полном объеме не выполняются. В судебном заседании заместитель прокурора Пономаревского района Ткаченко А.А. заявленные требования поддержал и просил заявление удовлетворить, привести улицы с. ... в надлежащее состояние и безопасное для передвижение пешеходов и движения транспорта до .... Представитель администрации МО «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Михин А.Е. с заявлением прокурора согласился, указав, что ими принимались все меры по устранению указанных недостатков. Просит срок исполнения решения суда установить до ..., так как для того чтобы привести улицы с. ... в надлежащее состояние и безопасное для передвижение пешеходов и движения транспорта требуется два месяца, необходимо организовать торги, заключить договор с подрядной организацией и провести работы по устранению просадок, выбоин, колейности на дорогах. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему: Согласно Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» установлены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации и установлен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Ст.6 указанного закона указывает, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии ст.5, 13, 17 Федерального закона РФ №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, органы местного самоуправления обязаны осуществлять контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Согласно ст.14 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения отнесены к вопросам местного значения поселений. Государственным стандартом РФ-ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221, установлено, что все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В судебном заседании установлено, дороги и улицы с. ... в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 не приведены. По состоянию на ...: ул.... д.... имеет повреждение обочины в виде просадок, ямочности, скол асфальтобетонного покрытия на границе с обочиной; на дороге имеются углубления произвольной формы с резко выраженными краями; ул.... - на всей протяженности повреждение дорожного полотна в виде просадок, выбоин, колейности на переходном покрытии; ул.... на всей протяженности до федеральной автодороги «Казань-Оренбург» повреждение асфальтобетонного покрытия в виде углублений произвольной формы с резко выраженными краями, просадок; ул.... повреждение дорожного полотна в виде выбоин, колейности на переходном покрытии; ул.... по всей протяженности - повреждение дорожного полотна в виде выбоин, просадок; ул.... от перекрестка с ул. ... до перекрестка с ул. ... повреждение асфальтобетонного покрытия в виде углублений произвольной формы с резко выраженными краями, просадок; ул.... от перекрестка с ул. ... до перекрестка с ул. ... повреждение дорожного полотна в виде выбоин, просадок, колейности проезжей части; ул.... д.... повреждение дорожного полотна в виде выбоин просадок проезжей части; ул.... повреждение дорожного полотна в виде просадки; ул.... от перекрестка с ул. ... до перекрестка с ул. ... разрушение дорожного полотна в виде выбоин, колейности, грунтового (комкового) гребня на переходном покрытии, следовательно доводы прокурора являются обоснованными и законными, поскольку администрация МО «Пономаревский сельсовет» ... не исполняет обязанности возложенные законами: Федеральным законом РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения»; Федеральным законом РФ №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»; Федеральным законом РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не принимает меры к надлежащему содержанию дорог с.... в результате чего имеет место бездействие администрации МО «Пономаревский сельсовет» к надлежащему содержанию дорог с...., нарушение прав и законных интересов жителей МО «Пономаревский сельсовет» .... При таких обстоятельствах заявление прокурора является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Заявление прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию дорог с.... - удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образования «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области выразившегося в не принятии мер к надлежащему содержанию дорог с.... - незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Пономаревский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области в соответствии требованиями установленными ГОСТ Р 50597-93 в срок до 20.08.2011 г. привести улицы с. ... в надлежащее состояние и безопасное для передвижение пешеходов и движения транспорта, а именно: - на улице ... устранить повреждение обочины в виде просадок, ямочности, скол асфальтобетонного покрытия на границе с обочиной; углубления произвольной формы с резко выраженными краями; - на улице ... устранить на всей протяженности повреждения дорожного полотна в виде просадок, выбоин, колейности на переходном покрытии; - на улице ... на всей протяженности до федеральной автодороги «Казань-Оренбург» устранить повреждения асфальтобетонного покрытия в виде углублений произвольной формы с резко выраженными краями, просадок; - на улице ... устранить повреждения дорожного полотна в виде выбоин, колейности на переходном покрытии; - на улице ... по всей протяженности устранить повреждения дорожного полотна в виде выбоин, просадок; - на улице ... от перекрестка с ул. ... до перекрестка с ул.... устранить повреждения асфальтобетонного покрытия в виде углублений произвольной формы с резко выраженными краями, просадок; - на улице ... от перекрестка с ул. ... до перекрестка с ул.... устранить повреждения дорожного полотна в виде выбоин, просадок, колеиности проезжей части; - на улице ... устранить повреждения дорожного полотна в виде выбоин просадок проезжей части; - на улице ... устранить повреждения дорожного полотна в виде просадки; - на улице ... от перекрестка с ул. ... до перекрестка с ул. ... устранить полное разрушение дорожного полотна в виде выбоин, колейности, грунтового (комкового) гребня на переходном покрытии. Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней. Судья