Дело 2-283/2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка. «08» июля 2011 года.

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Григорьева С.Н.

при секретаре Шишкиной Е.В.

с участием

представителя истца - заместителя прокурора Пономаревского района Оренбургской области Маслеха О.С.

представителя ответчика – Гордеева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пономаревского района Оренбургской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Пономаревский район, выразившееся в непринятии мер для обеспечения жильем Шумакова Д.С. и предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пономаревского района обратился в суд в интересах Шумакова Д.С. к администрации МО «Пономаревский район с заявлением о признании незаконным бездействие администрации МО Пономаревский район, выразившееся в непринятии мер для обеспечения жильем Шумакова Д.С. и предоставлении жилья.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Маслеха О.С. заявление поддержала, указав, что Прокуратурой проводилась проверка соблюдения прав детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Согласно имеющихся сведений Шумаков Д.С. ... года рождения в соответствии с постановлением ... является социальной сиротой. Мать – Ш.Б.Б. умерла ..., отец – Ш.Ь.Ь. решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от ... лишен родительских прав в отношении Шумакова Д.С. ... года рождения. Согласно справки МО Фадеевский сельсовет Шумаков Д.С. зарегистрирован в ..., однако собственного жилья не имеет. Согласно распоряжения администрации МО Пономаревский район № 237-р от 15.04.2002 года Шумаков Д.С., ... рождения признан нуждающимся получении жилого помещения в соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, поставлен на учет, в списке числится под № 10. Шумаков Д.С. относится к категории детей социальных сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо законодательно закрепленного за ним жилья, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем органами исполнительно власти по месту жительства вне очереди, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. По смыслу жилищного законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является основной гарантией их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья, независимо от того, какого возраста они достигли. Шумаков Д.С. в настоящее время в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа не пребывает, закрепленного жилья в собственности не имеет, в вооруженных силах РФ не служит. Таким образом имеет право на внеочередное получение жилого помещения, поскольку относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит удовлетворить исковые требования о признании незаконным бездействие администрации МО Пономаревский район, выразившееся в непринятии мер для обеспечения жильем Шумакова Д.С. и предоставлении жилья.

Заинтересованное лицо Шумаков Д.С. в судебное заседание, представил заявление о рассмотрение дела по существу без его участия, с иском согласен.

Представитель ответчика администрации МО Пономаревский район Гордеев Н.А. иск прокурора признал полностью, указал, что последствия, предусмотренные ст. 39 и 173 ГПК РФ ему судом разъяснены и понятны. Пояснил, что по этому поводу проводится работа, в частности в районную газету «Демские зори» дано объявление о приобретении квартир, проводится конкурс.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Пономаревского района Оренбургской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия реализации этого права.

В соответствии со ст.44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обслуживание.

Из свидетельства о рождении ..., следует что родителями Шумакова Д,С. ... года рождения являются Ш.Б.Б. и Ш.Ь.Ь..

Из свидетельства о смерти ... следует, что мать Шумакова Д.С., Ш.Б.Б. умерла ....

Согласно решения Пономаревского районного суда Оренбургской области от ... гр. Ш.Ь.Ь. был лишен родительских прав в отношении Шумакова Д.С. ... года рождения.

Из постановления от ... следует, что над Шумаковым Д.С. ... года рождения было установлено попечительство, попечителем назначена К.Ю.Ю., ... года рождения.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Ст. 4 вышеуказанного закона устанавливает дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В силу ст. 8 вышеуказанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении помещения по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту из жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года №1347/285-IV-03 «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: одиноко проживающим гражданам – 33 кв.м. общей площади жилья.

В соответствии с п.4 ст. 3 вышеуказанного закона детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет)

В статье 6 вышеназванного закона указано, что жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма предоставляются гражданам данной категории вне очереди.

Жилые помещения предоставляются по решению органа местного самоуправления.

Решение органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, который в свою очередь является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключение договора с соответствующей организацией на оказание жилищно-коммунальных услуг в срок, установленный договором социального найма.

В соответствии с законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 г. N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан", органы местного самоуправления Оренбургскойобласти наделены отдельными государственными полномочиями Оренбургскойобласти по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно справки администрации Фадеевского сельсовета № 620 от 28.06.2011 года Шумаков Д.С. зарегистрирован по адресу: ..., жилья, принадлежащего ему на праве частной собственности не имеет.

Из объяснения Шумакова Д.С. следует, что он обращался с заявлением о выделении жилья в администрацию МО Пономаревский район, состоит на учете в администрации МО Пономаревский район в качестве нуждающегося в получении жилого помещения как сирота, зарегистрирован у своего брата по адресу: ..., своего жилья не имеет.

Согласно Выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного ... следует, что гр. Шумаков Д.С. ... года рождения является ....

Согласно справки из ОПФР в Пономаревском районе от 29.06.2011 года Шумаков Д.С. ... года рождения является получателем социальной пенсии.

Из распоряжения № 237-р от 15.04.2002 года следует, что Шумаков Д.С. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен с 22.03.2002 года в льготный список № 2 за № 10 по списку.

Согласно объявлению, размещенному в газете «Демские зори» № 43/7270 от 04.06.2011 года Администрация Пономаревского района намерена приобрести по одной квартире или жилому дому площадью не менее 33 кв. м. в с. Наурузово и пос. Равнинный.

Суд установил, что Шумакова Д.С. относится к категории детей социальных сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо законодательно закрепленного за ним жилья, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем органами исполнительно власти по месту жительства вне очереди, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Ввиду согласия с заявлением Прокурора Пономаревского района представителю ответчика разъяснены порядок и требования ст. 39 и 173 ГПК РФ и признание иска представителем ответчика занесены в протокол судебного заседания, что в дальнейшем не требует исследования доказательств, и это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокурора Пономаревского района в интересах Шумакова Д.С. к администрации муниципального образования «Пономаревский район» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Пономаревский район» Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер для обеспечения жильем Шумакова Д.С. ... года рождения.

Обязать администрацию муниципального образования «Пономаревский район» предоставить Шумакова Д.С. ... года рождения вне очереди благоустроенное жилье площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано подачей кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 19.07.2011 Судья: