Дело № 2-230/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Пономаревка 25 июля 2011 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н.

при секретаре Шишкиной Е.В..

с участием истца Кривоплясова А.А.,

представителя ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе Оренбургской области - Никитиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривоплясова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пономаревском районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе Оренбургской области от 12.05.2011 года № 16, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кривоплясов А.А. обратился в Пономаревский районный суд с исковым заявлением о признании незаконным решения начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе Оренбургской области от 12.05.2011 года № 16 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе Оренбургской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с 26.11.1982 г. по 01.11.1984г; с 02.11.1984г по 02.11.1986г.; с 03.11.1986г по 14.06.1989г; с 15.10.2001 г по 20.10.2001г.; с 14.01.2007 года по 03.02.2007года, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно с 03.05.2011 года.

В судебном заседании Кривоплясов А.А. пояснил, что 03.05.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. 12.05.2011 решением начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда в Пономаревском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано. Не включили в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 26.11.1982 года по 01.11.1984 год- период обучения на ...; с 02.11.1984г по 02.11.1986 год – служба ...; с 03.11.1986 по 04.06.1986 – период обучения на ...; с 15.10.2001 года по 20.10.2001 год – период ...; с 14.01.2007 года по 03.02.2007 год – период .... Всего не включено в специальный трудовой стаж 06 лет 03 месяца 04 дня. Указывает также, что до ... он работал ....

Просит не включать в специальный трудовой стаж период ... с 26.11.1982 года по 31.08.1993 года. В остальной части просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Никитина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что в Кривоплясову А.А. обращался с заявлением о досрочной трудовой пенсии по старости. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости составила 22 года 05 месяцев 01 день. Ему было отказано решением начальника в связи с отсутствием требуемого стажа. Кривоплясов А.А. Пояснила, что указанные истцом периоды не могут быть зачтены в трудовой стаж, поскольку не предусмотрены Списком должностей периоды службы в Вооруженных силах не предусмотрены, а педагогическая деятельность не предшествовала поступлению в педагогическое учебное заведение. Курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами, регулирующие порядок исчисления периодов работы.Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения истица Кривоплясова А.А. представителя ответчика Никитину Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

На основании Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 п. 1 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает права на пенсию за выслугу лет, зачитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР. В п.4 Положения установлено, что время работы, указанной в пп.1, 2, 3 Положения, зачитывается в стаж работы по специальности при условии если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при начислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01.02.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

Суд установил, что в спорный период работы истца действовало Положение утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения ».

Из материалов дела и трудовой книжки Кривоплясова А.А. следует, что с 08.09.1981 года по 15.06.1982 года он работал ..., уволен по собственному желанию. Из справки учебного заведения Оренбургского ОГПУ следует, что Кривоплясов А.А. с 26.11.1982 года был зачислен на ..., а с 01.09.1983 года – ....

Согласно сведениям военного билета Кривоплясов А.А. проходил военную службу со 02.11.1984 года по 02.11.1984 года. С 03.11.1986 года Кривоплясов А.А. продолжил ... по 14.06.19879 года и с 15.08.1989 года принят ..., где работает по настоящее время. Указанные истцом периоды работы ответчиком не оспариваются.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что Кривоплясов А.А. до обучения в педагогическом учебном заведении осуществлял педагогическую деятельность в ..., с сентября 1981 года по 15 июня 1982 года, после чего уволился и поступил в учебное заведение на очное отделение. После увольнения никакой иной деятельностью, кроме педагогической, не занимался, то есть за педагогической деятельностью Кривоплясова А.А. в школе, непосредственно следовало поступление его на подготовительные курсы учебного заведения и очное обучение.

В соответствии с инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63 о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения п. 3.3 время обучения на подготовительных курсах не включается в стаж по специальности, однако не является препятствием для зачета в стаж времени обучения в педагогическом учебном заведении. Педагогическая деятельность считается предшествующей учебе и следующей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советская Армии.

При таких обстоятельствах периоды обучения Кривоплясова А.А. на дневном отделении в учебном заведении подлежат включению в специальный стаж его педагогической деятельности.

Подлежат включению периоды службы истца в составе Вооруженных сил СССР, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Кривоплясов А.А. имел более 2/3 трудового стажа для назначении пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что на 01.10.1993 года стаж Кривоплясова А.А. составлял менее требуемого 16 лет и 8 месяцев и он не приобрел право на включение периоды службы вооруженных силах суд находит необоснованными.

Требования истца о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 года и в силу п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах, когда Кривоплясов А.А. выполнял работу постоянно в течение рабочего дня, период нахождения на курсах повышения квалификации педагогического работника является периодом его работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и указанный истцом период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.

Доводы ответчика, что Правилами не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и доводы, что педагогическая нагрузка истца составляла менее 18 часов – суд находит не состоятельными.

С учетом включенных периодов работы общий стаж педагогической деятельности Кривоплясова А.А. составил более 25 лет на момент обращения Кривоплясова А.А. 03.05.2011 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования Кривоплясова А.А. о признании решения начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - незаконным и назначении пенсии с момента обращения за назначением пенсии подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика суд находит необоснованным и не соответствующим требованиям выше указанного законодательства.

Судебные расходы по делу истец не просит взыскивать с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кривоплясова А. А. удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Пономаревского района от 12.05.2011 года № 16 об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе Оренбургской области включить Кривоплясову А.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с 01.09.1983 года по 14.06.1989 год; с 15.10.2001 года по 20.10.2001 года; с 14.01.2007 года по 03.02.2007 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе Оренбургской области назначить Кривоплясову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 03.05.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение вынесено в окончательной форме 30.07.2011 года.

Судья:

Решение вступило в законную силу 10.08.2011 года.