Дело № 2-377/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 31 октября 2011 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи С.Н. Григорьева

с участием помощника прокурора Пономаревского района Мигунова В.Ю., представителя ответчика Письняевой Т.В., представителя ответчика Гордеева Н.А. при секретаре Шишкиной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пономарёвского района Оренбургской области к отделу культуры администрации МО Пономаревский район о признании незаконным бездействие отдела культуры администрации МО Пономаревский район по не приобретению литературы для лиц с ограниченными возможностями - инвалидов по зрению и обязании администрации Пономаревского района принять меры по при обретению в фонд «Пономаревская ЦБС» литературы для лиц с ограниченными возможностями - инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пономаревского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к отделу культуры администрации МО Пономаревский район о признании незаконным бездействие отдела культуры администрации МО Пономаревский район по не приобретению специальной периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для лиц с ограниченными возможностями - инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля и обязании администрации МО Пономаревского района в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по приобретению в фонд «Пономаревская ЦБС» литературы для лиц с ограниченными возможностями - инвалидов по зрению, а именно аудиокассеты, книги с рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В судебном заседании помощник прокурора Пономаревского района Мигунов В.Ю. от исковых требований в части обязания администрации МО Пономаревского района в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по приобретению в фонд «Пономаревская ЦБС» литературы для лиц с ограниченными возможностями - инвалидов по зрению, а именно аудиокассеты, книги с рельефно-точечным шрифтом Брайля отказался в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора, в остальной части иск поддержал и пояснил, что в ходе проверки 20 сельских филиалов библиотеки, расположенных вне места нахождения «Пономаревская ЦБС», а также, в центральной районной библиотеке и центральной детской библиотеке установлено, что в указанных библиотеках не имеется периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественная литературы для незрячих инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Просит иск прокурора Пономаревского района о признании незаконным бездействия отдела культуры администрации МО Пономаревский район по не приобретению специальной периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для лиц с ограниченными возможностями - инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, директор централизованной библиотечной системы Письняева Т.В. действующая на основании доверенности с иском прокурора не согласилась, указав, что литературы для инвалидов по зрению ранее не имелось, так как не было обращений граждан, при обращении гражданина делается запрос в специализированную библиотеку через межбиблиотечный абонемент. Однако в настоящее время в библиотеке данная литература для инвалидов по зрению и технические средства для прослушивания дисков имеются, что подтверждается договором об организации библиотечного пункта от 03.10.2011 года и актом передачи ГУК «Областная библиотека для слепых» специальной литературы. Просит в иске отказать.

Представитель администрации МО Пономаревский район Гордеев Н.А. действующий на основании доверенности с иском прокурора согласился, указав, что в соответствии с п.19 ст.15 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления относится организация библиотечного обслуживания населения межпоселенчискими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов. С иском прокурора согласен.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.12 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденными Верховным Советом РФ от 09.10.1992 года №3612-1 (ред. от 08.05.2010г.), каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ (ред. от 09.12.2010 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации, При обретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных, образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления.

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.1994г. №78-ФЗ «О библиотечном деле», слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

В материалах дела имеются сведения о том, что отделом культуры администрации МО Пономаревский район 03.10.2011 года с ГУК «Областная библиотека для слепых» заключен договор об организации библиотечного пункта и согласно акта передачи литературы ГУК «Областная библиотека для слепых» передало Центральной районной библиотеке Пономаревского района 15 экземпляров специальной литературы.

В судебном заседании установлено, что в целях обеспечения библиотечного обслуживания населения с учетом потребностей и интересов, различных социально-возрастных групп в Пономаревском районе создана Централизованная библиотечная система. В соответствии со ст.4.6 Положения об отделе культуры администрации Пономаревского района, деятельность отдела финансируется из бюджета района.

Следовательно, доводы прокурора являются обоснованными и законными, поскольку вопреки требованиям закона администрация отдела культуры МО Пономаревский район не осуществляется достаточное обеспечение библиотек периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественная литературы для незрячих инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

При таких обстоятельствах иск прокурора является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Пономаревского района к отделу культуры администрации муниципального образования Пономаревский район о признании незаконным бездействия отдела культуры администрации муниципального образования Пономаревский район - удовлетворить.

Признать бездействие отдела культуры администрации муниципального образования Пономаревский район по не при обретению специальной периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для лиц с ограниченными возможностями - инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля – незаконным.

Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение вынесено в окончательной форме 03.11.2011 года.

Судья