Дело № 2-383/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 10 ноября 2011 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи С.Н. Григорьева при секретаре Шишкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к муниципальному учреждению здравоохранения «Пономаревская ЦРБ» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по оказанию населению платных медицинских услуг с несоблюдением Правил предоставления платных населению медицинским учреждением и прекращении этих действий, обязать разместить информацию на информационном стенде для потребителей, а также заключать договора с пациентами на предоставления услуг, исполнение которых носит пролонгированный по времени характер,

УСТАНОВИЛ:

Северный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, (далее Северный ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области) обратился в суд с иском к администрации МУЗ «Пономаревская ЦРБ» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» по несоблюдению Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями и обязании МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» разместить информацию на информационном стенде для потребителей, а также обязать МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» заключать договора с пациентами на предоставления услуг, исполнение которых носит пролонгированный по времени характер. В исковом заявлении указал, что Северным ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ... в ходе проверки МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: при оказании услуг по протезированию зубов не заключаются письменные договора с пациентами на предоставление платных медицинских услуг; администрация МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» не довела до сведений потребителей в полном объёме бесплатную, -доступную и достоверную информацию об условиях предоставления и получения платных услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов путём размещения данной информации на стенде.

Просит действия МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» в отношении неопределенного круга потребителей по несоблюдению Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями признать противоправными и обязать МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» заключать договора с пациентами на предоставления услуг, исполнение которых носит пролонгированный по времени характер, а также обязать МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» разместить информацию на информационном стенде для потребителей,

Представитель Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом. От исполняющего обязанности начальника Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Н.Н.Прояевой в суд поступило заявление, в котором она просит иск Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области рассмотреть в их отсутствие.

Представитель администрации МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом. От главного врача МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» Крайнова А.П. в суд поступило заявление, в котором он иск Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области признает, просит рассмотреть иск в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области, структурным подразделением которого является Северный территориальный отдел ­территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1 «государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом правительством РФ.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно распоряжения №23-86-П от 15.07.2011г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, в отношении МУЗ «Пономарёвская ЦРБ», 01.08.2011г., проведена плановая выездная проверка по адресу: Оренбургская область, с. Пономарёвка, ул. Советская, 14.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.08.2011 года следует, что МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» не доведена до потребителей в доступном и наглядном месте информация о режиме работы, об условиях предоставления и получения платных услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов; учреждением при оказании услуг по протезированию зубов не заключаются письменные договора с пациентами на предоставление платных медицинских услуг.

Положением по организации порядка оказания платных услуг населению МУЗ «Пономарёвская центральная районная больница» (решение Совета депутатов №45 от 29.04.2011г.) прописано, что платные услуги населению осуществляются медицинским учреждением в рамках договора: с пациентами; с организациями на оказание платных медицинских услуг; со страховыми организациями работающими в системе добровольного медицинского страхования.

В соответствии ст.161 ГК РФ предусмотрена письменная форма договора в случаях предоставления услуг, исполнение которых носит пролонгированный по времени характер. В связи с тем, что протезирование зубов - услуга, требующая продолжительного времени (снятие слепков, изготовление протезов, две примерки и установление), в среднем процедура занимает от 3-х недель до двух месяцев, необходимо заключать письменный договор. При этом в договоре должны быть регламентированы условия и сроки получения платных услуг, порядок расчётов, права, обязанности и ответственность сторон.

Согласно п.10, 11 «Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями», утв. постановлением Правительства РФ от 13.01.96г. №27 медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов. Предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчётов, права, обязанности и ответственность сторон.

В судебном заседании установлено, что администрация МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» обязана при оказании услуги по протезированию зубов заключать письменные договора с пациентами на предоставление платных медицинских услуг, а так же путём размещения информации на стенде довести до сведений потребителей в полном объёме бесплатную, -доступную и достоверную информацию об условиях предоставления и получения платных услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов

Судом установлено, исковые требования Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области являются обоснованными и законными, поскольку вопреки требованиям закона администрация МУЗ «Пономарёвская ЦРБ» при оказании услуги по протезированию зубов не заключает письменные договора с пациентами на предоставление платных медицинских услуг и не доводит до сведений потребителей в полном объёме бесплатную, -доступную и достоверную информацию об условиях предоставления и получения платных услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов в результате чего имело место нарушение прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к муниципальному учреждению здравоохранения «Пономаревская ЦРБ» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий муниципального учреждения здравоохранения «Пономаревская ЦРБ» по оказанию населению платных медицинских услуг с несоблюдением Правил предоставления платных населению медицинским учреждением и прекращении этих действий - удовлетворить.

Признать действия муниципального учреждения здравоохранения «Пономаревская ЦРБ» в отношении неопределенного круга потребителей по несоблюдению Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями – незаконными.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Пономаревская ЦРБ» разместить информацию на информационном стенде для потребителей, а также заключать договора с пациентами на предоставления услуг, исполнение которых носит пролонгированный по времени характер.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Пономаревская ЦРБ» довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Пономаревский районный суд в течение 10 дней

Судья