Дело 2-389/2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «16» ноября 2011 года с. Пономаревка Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе Председательствующего судьи Пономаревского районного суда Григорьева С.Н. при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В. с участием: представителя истца – помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Мигунова В.Ю. заинтересованного лица Кремена О.В. представителя ответчика Юкина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пономаревского района Оренбургской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Пономаревский район, выразившееся в непринятии мер для обеспечения жильем Д.А.Ю. и предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Пономаревского района обратился в суд в интересах Д.А.Ю. к администрации МО «Пономаревский район с заявлением о признании незаконным бездействие администрации МО Пономаревский район, выразившееся в непринятии мер для обеспечения жильем Д.А.Ю. и предоставлении жилья. В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Мигунов В.Ю. исковое заявление уточнил, от исковых требований о признании незаконным бездействия администрации МО Пономаревский район, выразившееся в непринятии меря для обеспечения жильем Д.А.Ю. – отказался. В остальной части исковые требования поддержал, пояснил, что Прокуратурой проводилась проверка соблюдения прав детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Согласно имеющихся сведений Д.А.Ю. ... года рождения является социальной сиротой, в соответствии с постановлением ...-п от ... над несовершеннолетней была установлена опека. Мать – Д.Н.Ю. умерла ..., отец не установлен. Согласно постановления администрации МО ... ...-п от ... Д.А.Ю., ... года рождения признана нуждающейся в получении жилого помещения в соответствии с п.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и поставлена на учет .... Д.А.Ю. относится к категории детей социальных сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо законодательно закрепленного за ним жилья, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем органами исполнительно власти по месту жительства вне очереди, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. По смыслу жилищного законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является основной гарантией их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья, независимо от того, какого возраста они достигли. Д.А.Ю. в настоящее время в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа не пребывает, закрепленного жилья в собственности не имеет, в вооруженных силах РФ не служит, находится на обучении в колледже электроники и бизнеса Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет». Таким образом, Д.А.Ю. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по окончании учебного заведения, поскольку относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит удовлетворить просит исковые требования удовлетворить, обязать администрацию МО ... предоставить Д.А.Ю., ... года рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм после окончания учебного заведения, а именно после .... Заинтересованное лицо Д.А.Ю. предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. С исковыми требованиями прокурора согласна, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. В судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения заявления надлежаще извещена. Представитель ответчика администрации МО Пономаревский район Юкин В.В. иск прокурора признал полностью, последствия, предусмотренные ст. 39 и 173 ГПК РФ ему судом разъяснены и понятны. Указывает, что работа по данному вопросу ведется, имеется очередь нуждающихся в жилье. Проводятся аукционы, размещаются предложения в Интернете, однако пока никто заявок не подавал. Представитель заинтересованного лица Кремена О.В. с исковыми требованиями согласна, просит иск удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что Д.А.Ю. действительно является социальной сиротой. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Пономаревского района Оренбургской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия реализации этого права. В соответствии со ст.44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обслуживание. Согласно информации отдела образования администрации МО Пономаревский район от ... Д.А.Ю. состояла на учете в отделе образования с 2006 года, является круглой сиротой в связи со смертью единственного родителя – матери Д.Н.Ю., умершей .... Распоряжением главы администрации МО Пономаревский район от ... ...-п над Д.Ю.Ю. установлена опека, опекуном назначена родная сестра – Д.Р.Р.. Д.А.Ю. зарегистрирована в с. ... Светлый .... На основании постановления администрации МО Пономаревский район Д.А.Ю. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Согласно информации, в связи с переменой места жительства опекуна, личное дело Д.А.Ю. было передано в .... Из свидетельства о рождении следует, что матерью Д.А.Ю. ... года рождения является Д.Н.Ю.,, отцом записан Д.Р.Ю.. Из свидетельства о смерти I-РА ... следует, что Д.Н.Ю. умерла .... Согласно аттестата об основном общем образовании Д.А.Ю., окончила в 2008 году ... школа – интернат ...» .... Из свидетельства о заключении брака I-РА ... следует, что К.Е.Ю. и Д.А.Ю. ... заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия «...». Согласно свидетельства о рождении II-РА ... Д.А.Ю. является матерью К.Б.Ю. ... года рождения. Согласно справки от ... Д.А.Ю. зачислена на основании приказа о зачислении ...-в от ... и является студенткой ... срок окончания обучения .... Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Ст. 4 вышеуказанного закона устанавливает дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. В силу ст. 8 вышеуказанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно ст. 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года №1347/285-IV-03 «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: одиноко проживающим гражданам – 33 кв.м. общей площади жилья. В соответствии с п.4 ст. 3 вышеуказанного закона детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет) В статье 6 вышеназванного закона указано, что жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма предоставляются гражданам данной категории вне очереди. Жилые помещения предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, который в свою очередь является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключение договора с соответствующей организацией на оказание жилищно-коммунальных услуг в срок, установленный договором социального найма. В соответствии с законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 г. N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан", органы местного самоуправления Оренбургскойобласти наделены отдельными государственными полномочиями Оренбургскойобласти по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Суд установил, что Д.А.Ю. относится к категории детей социальных сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо законодательно закрепленного за ней жилья, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем органами исполнительно власти по месту жительства вне очереди, жилой площадью не ниже установленных социальных норм по окончании обучения в учебном заведении. Суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Заявление Прокурора Пономаревского района в интересах Д.А.Ю. к администрации муниципального образования «Пономаревский район» - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Пономаревский район» предоставить Д.А.Ю. ... года рождения вне очереди благоустроенное жилье площадью не ниже установленных социальных норм по окончанию ею образовательного учреждения – .... Решение может быть обжаловано подачей кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение 10 дней. Судья Решение вступило в законну. силу