Дело № 2-459/2012г Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 сентября 2012 года с. Пономаревка Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н. с участием: истца Чурсиной З.В. представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Пономарёвском районе Оренбургской области Никитиной Т.А.. при секретаре судебного заседания Шишкиной Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурсиной З.В. к ГУ - УПФ РФ в Пономаревском районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Чурсина З.В. обратилась в Пономаревский районный суд с иском к ГУ – УПФ в Пономаревском районе о включении в педагогический стаж досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в качестве ... Майской средней школы с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., - курсы повышения квалификации; обязать ГУ – УПФ РФ; обязать УПФ устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав путем досрочного назначения трудовой пенсии со дня подачи заявления в УПФ РФ с .... В исковом заявлении Чурсина З.В. указала, что она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Пономаревском районе с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ... Комиссия Управления Пенсионного фонда по Пономаревскому району вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С указанным решением она не согласна, просит решение признать незаконным. В период с ... по ..., она работала ... в Майской средней школе и указанный период подлежит включению с стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период применялись списки учреждений и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в соответствии с которыми указанные периоды работы включались в стаж. Периоды с ... по ... (....), с ... по ... (....), с ... по ... (...) являются периодами нахождения на курсах повышения квалификации и подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд заявление удовлетворить, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ... по ... (....) – работа в качестве ... Майской средней школы Адамовского района Оренбургской области; с ... по ... (...), с ... по ... (...); с ... по ... (...) – курсы повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного фонда устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав путем досрочного назначения трудовой пенсии со дня подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ с .... В судебном заседании Чурсина З.В. исковые требования уточнила, просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ..., в остальной части иск поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Никитина Т.А., действующая по доверенности, с иском не согласилась, пояснила что ... Чурсина З.В. обратилась в УПФР в Пономаревском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в Пономаревском районе ... от ... Чурсиной З.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что продолжительность ее стажа составляет ..., вместо требуемых ... лет. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены следующие периоды: с ... по ... – работа в должности «...» Майской средней школы; с ... по ...; с ... по ... с ... по ... – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период с ... по ... не подлежит включению в стаж, поскольку в соответствии п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитывается периоды работы, предусмотренные Списком должностей. Наименование должность «...» не предусмотрено списком. Коме того, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение приобретается гражданами при условии, что не менее ... стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. У истца стаж на момент отмены Положения ..., составляет менее ..., следовательно период работы в должности «...» не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., - не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку педагогическая нагрузка Чурсиной З.В. составляла менее нормы, то есть менее ... в неделю. Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено. Просит в удовлетворении иска Чурсиной З.В. отказать. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее: Согласно решению ГУ – УПФ РФ в Пономаревском районе ... от ..., Чурсиной З.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. В стаж не включены следующие периоды: с ... по ... – работа в должности ... в Обильной средней школе; с ... по ... – работа в должности ... в Майской средней школе; ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождение на курсах повышения квалификации. В итоге стаж составил .... В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее ... лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из трудовой книжки ..., следует, что Чурсина (М.)Н.Ф. ... года рождения, была принята ... ... в обильную среднюю школу; ... – переведена в Шильдинскую среднюю школу ...; ... переведена ... Майской средней школы; ... переведена ... Майской средней школы; ... уволена по собственному желанию; ... принята на работу ... Пономаревской средней школы; ... переведена ... Пономаревской средней школы; ... переведена ... Пономаревской средней школы; ... присвоена вторая квалификационная категория по должности «...»; ... присвоена вторая квалификационная категория по должности «...». Из диплома ... следует, что М.(Чурсина) З.В. в ... году поступила в Оренбургский государственный педагогический институт им. В.П. Чкалова, в ... году окончила Оренбургский государственный педагогический институт им. В.П. Чкалова. Согласно свидетельства о заключении брака ... следует, что Ч.С.П. и М.З.В. зарегистрировали брак ..., после регистрации брака жене присвоена фамилия «Ч.». Согласно справки ..., выданной отделом образования администрации МО Пономаревский район ... Чурсина З.В. с ... по ... работала в Пономаревской средней школе в должности ...; с ... по настоящее время работает в Пономаревской средней школе в должности .... Согласно справки ... от ..., уточняющей характер работы, Чурсина З.В. работала в Шильдинской средней школе в должности ... с ... по ...; с ... по ... работала в должности ... в Майской средней школе; с ... по ... работала в Майской средней школе в должности .... Из свидетельства о повышении квалификации следует, что Чурсина З.В. с ... по ... находилась на курсах повышения квалификации в Оренбургском государственном педагогическом университете. Из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ..., следует, что Чурсина З.В. с ... по ... прошла краткосрочной обучение в ГУ «Региональный центр развития образования». Из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ..., следует, что Чурсина З.В. с ... по ... прошла краткосрочной обучение в Оренбургском государственном педагогическом университете. Исходя из смысла ч. 2 ст. 55 Конституции РФ запрещается издавать законы, отменяющие или же умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости, новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за назначением пенсии, обратной силы иметь не может. Согласно определения Верховного суда РФ от 24.04.2006 года по делу № 1-В06-5 указано, что следует учитывать что до 1993 года действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года за № 1397, так как работая в должности, указанной в данном постановлении гражданин не мог предвидеть, что законодательство поменяется и указанное изменение лишит его права на назначение трудовой пенсии. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999года N1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ... засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991года N463. Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". На момент исполнения Чурсиной З.В. обязанностей ... с ... по ... включительно в Майской средней школе, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 2 вышеуказанного Положения предусматривалось, что в стаж работы ... и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве .... В силу п.4 Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее ... стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно решения начальника УПФ РФ в Пономаревском районе продолжительность стажа работы Чурсиной З.В. дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения с заявлением, составила ..., таким образом Чурсиной З.В. выработано более ... стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых, дает право на эту пенсию. При таких обстоятельствах суд находит доводы представителя ответчика необоснованными, поскольку стаж работы Чурсиной З.В. в должности ... Майской средней школы в период с ... по ... включительно подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для занятия педагогической деятельностью, неразрывно связано с выполнением своих трудовых обязанностей. Судом установлено, что Чурсина З.В. на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., до указанных курсов истец осуществляла ..., и после прохождения курсов продолжила осуществлять .... Суд находит требование Чурсиной З.В. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что с учетом периодов, подлежащих включению: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникает у Чурсиной З.В. с .... При таких обстоятельствах требования истца Чурсина З.В. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Чурсиной З.В. к ГУ - УПФ РФ в Пономаревском районе Оренбургской области удовлетворить. Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе Оренбургской области зачесть Чурсиной З.В. периоды: с ... по ... (....) – работа в качестве ... Майской средней школы Адамовского района Оренбургской области; с ... по ... (...) – курсы повышения квалификации, с ... по ... (...) – курсы повышения квалификации; с ... по ... (...) – курсы повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам. Назначить Чурсиной З.В. досрочную трудовую пенсию по старости с .... Решение может быть обжаловано сторонами подачей апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда через Пономаревский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий: Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2012 года. Председательствующий Решение вступило в законную силу 22.10.2012 г.