Дело № 2-419/2011 ОПРЕДЕЛНИЕ «18» августа 2011 г. Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Жоховой С.Ю., с участием прокурора Михеева Е.Е., представителя Администрации МДОУ <данные изъяты> Кикоть О.А., при секретаре Новоселовой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поназыревского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ <данные изъяты> об обязании устранения нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей, у с т а н о в и л: Прокурор Поназыревского района обратился в суд с иском к МДОУ <данные изъяты> об обязании устранения нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей. Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой района была проведена проверка соответствия песочниц на территории дошкольных образовательных учреждений <данные изъяты> санитарно-эпидемиологическим требованиям и соблюдения ими законодательства об охране жизни и здоровья детей. На основании ст. 6 Конвенции о правах ребенка (Конвенция ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1) государства - участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, государства - участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992г. образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п. 2 Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 N 1204 основные цели учреждения - осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся. На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Во исполнение Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 утверждены СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10). Согласно п. 1.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. На основании п. 3.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка. На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В ходе проверки установлено, что на территории МДОУ Поназыревский детский сад № 2 находятся 4 песочницы. Весной 2011 года администрацией детского сада песок, соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям, не завозился. Таким образом, администрацией МДОУ <данные изъяты> было нарушено законодательство об охране жизни и здоровья детей. Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью детей. Просят признать бездействие администрации Поназыревского муниципального района, администрации <данные изъяты> в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей в МДОУ <данные изъяты> незаконным. Обязать администрацию МДОУ <данные изъяты> обеспечить песочницы, располагающиеся на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес> песком, соответствующий гигиеническим нормативам. В судебном заседании прокурор просит прекратить производство по делу в связи с отказом от иска в порядке ст. 39 ГПК в части признания бездействия администрации МДОУ <данные изъяты> в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей в МДОУ <данные изъяты> незаконным, обязании администрацию МДОУ <данные изъяты> обеспечить песочницы, располагающиеся на территории МДОУ <данные изъяты> по адресу: <адрес> песком, соответствующим гигиеническим нормативам. Представитель ответчика МДОУ <данные изъяты> Кикоть О.А. просила принять отказ от иска. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска… выражен в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу. При отказе истца от иска и принятии его судом… суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Отказ прокурора от заявленных требований по данному гражданскому делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, ответчик позицию прокурора поддержал, при таких обстоятельствах суд принимает отказ прокурора и истцов от заявленных требований по данному гражданскому делу. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л: Производство по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> о признании бездействия МДОУ <данные изъяты> в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей в МДОУ <данные изъяты> незаконным и обязанию администрацию МДОУ <данные изъяты> обеспечить песочницы, располагающиеся на территории МДОУ <данные изъяты> по адресу: <адрес> песком, соответствующий гигиеническим нормативам, прекратить. Сторонам разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в 10-дневный срок. Судья: С.Ю.Жохова