Дело № 2-500/11

12 октября 2011 год                                                                                                                   п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Баранова А.В., при секретаре Воронцовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Поназыревской центральной районной больнице», администрации Поназыревского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным, выделении денежных средств на лицензирование, и лицензировании медицинской деятельности,

                                                                    установил:

Прокурор Поназыревского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением о признать бездействие администрации Муниципального учреждения здравоохранения «Поназыревской ЦРБ» в части невыполнения требований о лицензировании медицинской деятельности Полдневицкой амбулатории -незаконными; признать бездействие администрации Поназыревского района Костромской области в части не обеспечения финансирования мероприятий, направленных на выполнение лицензионных требований -незаконными; обязать МУЗ «Поназыревская ЦРБ» в срок до ДД.ММ. обеспечить лицензирование медицинской деятельности Полдневицкой амбулатории; обязать администрацию Поназыревского муниципального района в срок до ДД.ММ. выделить необходимые денежные средства для выполнения лицензионных требований Полдневицкой амбулатории.

Мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании в деятельности МУЗ «Поназыревской ЦРБ», в ходе которой установлено, что постановлением главы Поназыревского муниципального района от ДД.ММ. № «О реорганизации МУЗ «Поназыревской ЦРБ»», принято решение о присоединении МУЗ «Полдневицкая амбулатория» к МУЗ «Поназыревская ЦРБ». На основании свидетельства федеральной налоговой службы о внесении записи в ЕГР юридический лиц МУЗ «Полдневицкая ЦРБ» прекратила свою деятельность с 24 мая 2011 года в форме присоединения к МУЗ «Поназыревская ЦРБ». В соответствии с п.5 устава районной больницы, Полдневицкая амбулатория стала являться лечебно-профилактическим подразделением районной больницы. Согласно п.2 ст.3 ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. На основании п.46 ч.1 ст.12 вышеуказанного закона, медицинская деятельность подлежит лицензированию. Порядок медицинской деятельности определен соответствующим положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30. В нарушении указанных норм деятельность Полдневицкой амбулатории не лицензирована. Согласно п. 12 ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России», к вопросам местного значения муниципального района относиться организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. Аналогичные полномочия администрации Поназыревского муниципального района отражены в п.12 ст.7 устава района. Таким образом ответчики МУЗ «Поназыревская ЦРБ» и администрации Поназыревского муниципального района бездействовали.

В судебном заседании заместитель Поназыревского прокурора Рогозина Е.В., уточнила исковые требования и просила обязать администрацию Поназыревского муниципального района в срок до ДД.ММ., выделить необходимые денежные средства МУЗ «Поназыревская ЦРБ» для лицензирования Полдневицкой амбулатории, обязать МУЗ «Поназыревская ЦРБ» лицензировать медицинскую деятельность Полдневицкой амбулатории в срок до ДД.ММ., включительно. На удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУЗ «Поназыревская ЦРБ» главный врач Парфенова Н.А. исковые требования признала в полном объёме, суду пояснила, что в установленный прокуратурой срок медицинская деятельность Полдневицкой амбулатории будет лицензирована, необходимые документы собираются, и все зависит от финансирования со стороны администрации района.

Представитель ответчика Поназыревского муниципального района по доверенности Шабалина М.В. исковые требования прокуратуры Поназыревского района признала в полном объёме, пояснив суду, что смета на ремонтные работы Полдневицкой амбулатории утверждена, договор с подрядчиком имеется, необходимые денежные средства будут выделены.           

Выслушав прокурора, ответчиков, изучив материалы дела, суд считает, что исковые прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Поназыревской ЦРБ», Поназыревскому муниципальному району, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В судебном заседании представители ответчиков просили суд при вынесении решения учесть их тяжёлое материальное положение, имеющуюся финансовую задолженность и снизить размер взыскиваемой госпошлины.

С учетом обстоятельств дела, государственную пошлину от уплаты которой заявитель освобождён на основании ст.335.35. НК РФ, снизить до <данные изъяты>, взыскав её с каждого ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                                          решил:

Исковые требования прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Поназыревской центральной районной больнице», Администрации Поназыревского муниципального района о признании бездействия незаконным, выделении денежных средств на лицензирование, и лицензировании медицинской деятельности - удовлетворить.

Признать бездействие администрации МУЗ «Поназыревской ЦРБ» в части невыполнения требований о лицензировании медицинской деятельности Полдневицкой амбулатории -незаконными.

Признать бездействие администрации Поназыревского района в части не обеспечения финансирования мероприятий, направленных на выполнение лицензионных требований -незаконными.

Обязать МУЗ «Поназыревская ЦРБ» в срок до ДД.ММ., включительно, обеспечить лицензирование медицинской деятельности Полдневицкой амбулатории.

Обязать Администрацию Поназыревского муниципального района в срок до ДД.ММ. выделить денежные средства МУЗ «Поназыревская ЦРБ» на лицензирование Полдневицкой амбулатории.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Поназыревской центральной районной больнице», Администрации Поназыревского муниципального района в бюджет Поназыревского муниципального района госпошлину в сумме <данные изъяты>, с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней.

                                              Судья                                                                                     А.В. Баранов