№ 2-458/11 Решение Именем Российской Федерации 18 октября 2011года город Шарья Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаховой Т.В. и Шахова С.А. к администрации городского округа город Шарья об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, Установил: Шахова Т.В. и Шахов С.А. обратились в суд с иском администрации городского округа г. Шарья о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: _________ Свои требования истцы мотивировали тем, что они проживают в жилом помещении - комнате общей площадью 17 кв. м по адресу: _________. Шахова Т.В. с 2002 года являлась нанимателем указанного жилого помещения на основании ордера от ____ года № ____. Жилье находилось в государственной собственности, в ведении Шарьинского аграрного техникума и являлось общежитием. После заключения брака в 2003 году Шахова Т.В. вселила в установленном порядке в указанное жилье своего супруга Шахова С.А. В 2007 году здание по _________ было передано в муниципальную собственность городского округа г. Шарья. ____ года администрацией городского округа г. Шарья с ними был заключен в отношении занимаемой комнаты договор найма № ____, из которого они узнали, что занимаемое ими жилье отнесено к маневренному фонду и им предоставлено для временного проживания. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ____ года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания указанным категориям граждан при определенных обстоятельствах. Перечисленные обстоятельства в данном случае отсутствуют. После принятия решения о включении жилой площади в число маневренного фонда, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. По сведениям истцов занимаемое ими жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРП как жилое помещение маневренного фонда, следовательно, не имеет статуса маневренного фонда. Истцы считают, что при указанных обстоятельствах ответчиком должен быть заключен с ними договор социального найма в отношении занимаемого жилья. Дело рассматривается в отсутствие истца Шахова С.А., который просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 49). В судебном заседании истец Шахова Т.В. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила обязать ответчика заключить с ней и Шаховым С.А. с учетом членов их семьи Шаховой А. и Шахова Д. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: _________ В суде истец Шахова Т.В. дополнительно пояснила, что она проживает в данной комнате с сентября 2000 года, зарегистрирована в ней в 2002 году. В комнату заселялась одна. Для предоставления жилья она обращалась с заявлением на имя директора аграрного техникума Д., по его решению ей предоставили комнату, заключили договор найма. Она проживала в комнате одна, затем вышла замуж и стала проживать с мужем. За комнату платила в кассу техникума по квитанциям одной суммой до 2007 года, затем, когда жилое помещение передали в собственность администрации городского округа г. Шарья, стала вносить плату через ОАО КБ «Ассоциация». При передаче общежития в муниципальную собственность у проживающих в общежитии запрашивали ряд документов. Договоры найма жилых помещений получали в жилищном отделе администрации городского округа г. Шарья, где истица и подписала договор найма от ____ года Условия договора найма с ней не обсуждались, при подписании договора она не знала, что в договоре есть указание о временном проживании в жилом помещении. Представитель ответчика Мучник А.Г. исковые требования не признал и заявил о пропуске истцами срока исковой давности. В обоснование возражений пояснил, что здание передавалось Департаментом имущественных отношений и принималось в казну муниципального образования как маневренный фонд, поэтому невозможно изменить его предназначение. Права истцов не нарушаются. По договору социального найма жилые помещения предоставляться гражданам площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Площадь комнаты не позволяет заключить договор социального найма на состав семьи четыре человека. Постановление главы городского округа о передаче в маневренный фонд жилых помещений общежития не обжаловалось. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Шаховой Т.В. и Шахова С.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что на основании личного заявления Разумовой Т.В. от ____ года ей была предоставлена комната в общежитии Шарьинского аграрного техникума, расположенном по адресу: _________, выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии (л.д. 9, 32, 33). В комнату истица вселялась и проживала одна, была зарегистрирована по месту жительства в общежитии (л.д. 16). ____ года Разумова Т.В. заключила брак с Шаховым С.А., ей присвоена фамилия - Шахова (л.д. 17). После заключения брака в комнату Шаховой Т.В. был вселен её муж - Шахов С.А. Дети Шаховой Т.В. и Шахова С.А. - Шахова А., ____ года года рождения, и Шахов Д., ____ года года рождения, с рождения проживали и в настоящее время проживают с истцами в комнате № ____ дома № ____ по ул. _________, зарегистрированы по этому месту жительства (л.д. 42-45). В судебном заседании свидетель С показала, что ранее она работала заведующей общежитием Шарьинского аграрного техникума. Шахова Т.В. заселилась в комнату по адресу: _________ на общих основаниях, как все арендаторы, на основании заявления, подписанного директором Шарьинского аграрного техникума. С Шаховой Т.В. на проживание в комнате за оплату был заключен договор, подписанный директором техникума. В общежитии она была зарегистрирована. Шахова Т.В. с момента заселения проживала только в данной комнате, никуда не переселялась. Сначала она проживала одна, потом стала проживать с мужем. В мае 2007 года общежитие было передано муниципальному образованию по акту передачи. Свидетель К. в суде показала, что с июня 2000 года и по настоящее время она работает кассиром в Шарьинском аграрном техникуме. Ранее, когда общежитие было в ведении аграрного техникума, Шахова Т.В. проживала в общежитии и производила плату за комнату на основании договора, она сама выписывала ей квитанции на оплату жилого помещения. На основании распоряжения Департамента имущественных отношений Костромской области от 29.03.2007 года № 307 «О передаче государственного имущества в муниципальную собственность городского округа г. Шарья» из оперативного управления ГОУ СПО «Шарьинский аграрный техникум» изъято государственное имущество согласно перечня и передано в муниципальную собственность городского округа г. Шарья, в том числе общежитие по адресу: _________ (л.д. 14-15). Акт приема-передачи государственного имущества, в том числе общежития по адресу: _________ муниципальную собственность городского округа г. Шарья утвержден начальником департамента имущественных отношений Костромской области 21 мая 2007 года (л.д. 36-37). Согласно постановлению главы городского округа г. Шарья от 09.07.2007 года № 1197 «Об общежитии ГОУ СПО «Шарьинский аграрный техникум» общежитие по адресу: _________ исключено из числа общежитий и отнесено к маневренному фонду муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 12). ____ года между администрацией городского округа г. Шарья (наймодатель) и Шаховой Т.В. (наниматель) заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда № ____, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 17 кв. метров, расположенное по адресу: _________, для временного проживания в нем (л.д. 7-8). В настоящее время по адресу: _________ зарегистрированы четыре человека: Шахова Т.В., Шахов С.А., Шахова А. и Шахов Д. (л.д. 42-45). В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ____ года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из смысла указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Дом № ____ по улице _________ утратил статус общежития в силу закона и к жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Таким образом, с момента передачи общежития в муниципальную собственность, на основании статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ истцы проживают в жилом помещении на условиях договора социального найма, а не договора найма специализированного жилого помещения, у истцов возникли правоотношения с администрацией городского округа г. Шарья, которая является собственником жилого здания, регулируемые нормами о договоре социального найма. Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что в настоящее время жилищные права истцов не нарушаются. Жилые помещения маневренного фонда в отличие от жилых помещений фонда социального использования предоставляются по определенным законом основаниям только специальным категориям граждан (ст. 95 ЖК РФ); истечение периода, на который был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда (ч. 2 и ч. 3 ст. 106 ЖК РФ), будет являться основанием для прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда, в то время как договор социального найма заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ). Согласно ч. 4 ст. 100 ЖК РФ права и обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения маневренного фонда ограничены, в отличие от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма. Вынесение постановления главы городского округа г. Шарья от 09.07.2007 года № 1197 об исключении общежития из числа общежитий и отнесению его к маневренному фонду муниципального специализированного жилищного фонда, заключение договора найма жилого помещения маневренного фонда от 10.10.2007г. не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку такое право возникло у них в силу закона (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ). Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В суде представитель ответчика заявил о пропуске трехлетнего срока исковой давности, течение которого, по его мнению, следует исчислять с момента заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда. Однако, возражая против пропуска срока исковой давности, истец Шахов С.А. в заявлении указал, что о переведении жилого помещения в состав маневренного фонда и заключении договора найма в указанном фонде ему стало известно только прошлой зимой из разговора с женой. После этого он убедил жену обратиться с иском в суд. В судебном заседании истица Шахова Т.В. данное обстоятельство подтвердила. Истцы не оспаривают договор найма жилого помещения маневренного фонда от 10.10.2007г., а фактически просят закрепить правовой статус нанимателей по договору социального найма, возникший у них в силу закона. Основанием возникновения жилищных правоотношений сторон является закон, а не договор найма жилого помещения маневренного фонда, поэтому, по мнению суда, как наниматель, так и члены его семьи вправе предъявить к наймодателю требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, на которое исходя из аналогии закона применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В данном случае жилое помещение, в котором проживают истцы, не предоставляется им по договору социального найма как гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ, в связи с чем несоответствие общей площади жилого помещения (17 м.кв.) норме предоставления на состав семьи истцов четыре человека, не может являться препятствием к заключению договора социального найма. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем расходы по уплате госпошлины в размере *** рублей согласно ст. 333.40 НК РФ подлежат возврату истцу Шаховой Т.В., так как ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Исковые требования Шаховой Т.В. и Шахова С.А. удовлетворить. Обязать администрацию городского округа город Шарья заключить договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: _________, с Шаховой Т.В. и Шаховым С.А. с учетом членов семьи Шаховой А. и Шахова Д.. Возвратить Шаховой Т.В. из бюджета *** рублей, уплаченных в виде государственной пошлины при подаче искового заявления. На решение может быть подана кассационная жалоба в Костромской областной суд в течение 10 дней после его вынесения в окончательной формечерез Шарьинский районный суд. Председательствующий: Д.Н. Шушков