Решение от 22 августа 2011г.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шарья                     22 августа 2011 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Пищалина С.А.,

с участием заявителя Абатнина А.А.,

заинтересованных лиц:

судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Шарьинскому району УФССП по Костромской области Виноградовой О.А.,

Соколовой Т.Ю.,

        при секретаре Мазуриной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абатнина Алексея Александровича об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Шарьинскому району Управления ФССП по Костромской области от 23.03.2011 г. о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства,

                                                    установил:

Абатнин А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Шарьинскому району Управления ФССП по Костромской области от ДД.ММ. о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

В обоснование заявленных требований Абатнин А.А. указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Шарьинскому району Управления ФССП по Костромской области Виноградовой О.А. от ДД.ММ. в отношении его автомашины *****, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, а так же прохождение технического осмотра транспортного средства, с чем заявитель полностью е согласен по следующим основаниям. Считает, что Постановление СПИ от ДД.ММ. не соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», так как такой запрет не предусмотрен Законом. В части 1 ст.64 ФЗ установлен перечень исполнительных действий, которые СПИ вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. В соответствии с п.17 ч.1 ст.64 ФЗ, СПИ вправе совершать, в том числе, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Однако в ч.1 ст.209 ГК РФ указано, что собственникам принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В п.2 ст.209 ГК РФ указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ №000, а так же Пленума Высшего Арбитражного суда №000 от ДД.ММ. «О некоторых вопросах связанных с применением ч.1 ГК РФ» (действующая редакция) установлено, что основанием для принятия решения суда о признании, в том числе, постановления должностного лица недействительным являются одновременно, как его несоответствие Закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом (постановлением) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, т.е. заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованием. Считает, что Постановление СПИ от ДД.ММ. существенно нарушение его конституционные права собственности. В ст.80 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указан порядок наложения ареста на имущество должника. Никакого наложения ареста на его автомобиль не было, т.к. должен быть составлен акт о наложении ареста (или опись имущества), с его личным участием и участием понятых. Кроме того, он должен был своевременно получить копию постановления СПИ о наложении ареста, что бы он мог при необходимости своевременно его обжаловать. При вынесении решения просит иметь ввиду, что в отношении него исполнительное производство №000 было возбуждено ДД.ММ. на основании исполнительного документа - судебного приказа №000 от ДД.ММ., выданного мировым судьей судебного участка 323 _________ в отношении алиментов на содержание ребенка. И в этот же день, ДД.ММ. Виноградова О.А. - судебный пристав-исполнитель, вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. При этом в постановлении указано, СПИ установил, что «в срок предоставленный для добровольного исполнения, должник - Абатнин А.А. не исполнил требования исполнительного документа…» О каком сроке указано в Постановлении СПИ от ДД.ММ., если исполнительное производство возбуждено ДД.ММ. и в этот же день запретили регистрационные действия. Судебный пристав исполнитель после возбуждения исполнительного производства даже не проверил, что заявитель работает на постоянной работе и имеет постоянный доход. Поэтому естественно было бы направить исполнительный лист по его месту работы и не издавать незаконных постановлений.

При рассмотрении дела Абатнин А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что постановление от ДД.ММ. считает незаконным, просит его отменить. Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от ДД.ММ. об аресте указанной автомашины обжаловать не желает.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Шарьинскому району УФССП по Костромской области Виноградова О.А. с доводами жалобы не согласилась. В представленных суду письменных возражениях указала, что на сегодняшний день в ОСП по Шарьинскому району УФССП по Костромской области в отношении должника Абатнина Алексея Александровича, ДД.ММ. г.р. проживающего по адресу: _________ на исполнении находится исполнительное производство :№ 22217/11/27/44 от ДД.ММ. ДД.ММ. в ОСП по Шарьинскому району УФССП по Костромской области поступил на принудительное исполнение судебный приказ №000 от ДД.ММ. о взыскании алиментов с должника Абатнина А.А. ДД.ММ.г.р., проживающего по адресу: _________ на содержание н/л дочери Алены, ДД.ММ. рождения, ежемесячно по 1/4 части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ. и до её совершеннолетия. ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №000 о взыскании алиментов с должника Абатнина А.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка. ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 выслано извещение на прием к судебному приставу-исполнителю, сделаны запросы во все регистрирующие органы. Согласно полученных ответов за должником имущества не числится. ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ФИО5 сделаны запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации на территории Шарьинского района костромской области. ДД.ММ. в ОСП по Шарьинскому району УФССП по костромской области поступило определение об изменении фамилии взыскателя и её несовершеннолетней дочери. ДД.ММ. судебным приставом-исполнителм ФИО6 внесено предупреждение по ч.1 ст.157 УК РФ, отобрано объяснение у должника. ДД.ММ. судебным приставом-исполнителм Виноградовой О.А. направлено извещение на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ. к 9.00 часом, должник не явился. ДД.ММ. в ОСП по _________ УФССП по _________ в устной форме поступила информация от взыскателя ФИО7 о том, что должник приобрел автомашину. ДД.ММ. на основании ст.64 п.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ Виноградовой О.А. сделан запрос в регистрирующий орган ГИБДД _________ на предмет наличия у должника автотранспорта. Поступил положительный ответ. ДД.ММ. Виноградовой О.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Выслано сторонам исполнительного производства. Согласно ст.64 п.14, ст.68 ФЗ «Об исполнительн6ом производстве», исполнительные действия - это права судебного пристава-исполнителя, т.е. действия которые он вправе совершать, что бы исполнить требования исполнительного документа. Исполнительные действия не связаны с полным лишением должника права собственности, на какое либо имущество, а только частично ограничивают его полномочия собственника, они, как правило, связаны с ограничением существенных прав должника, т.е. подготовительные, организационные, обеспечивающие действия для применения мер принудительного исполнения (перечень исполнительных действий содержится в п.2 ст.12 Закона о судебных приставах в виде перечня прав судебного пристава-исполнителя). ДД.ММ. в ОСП по Шарьинскому району УФССП по Костромской области явился должник Абатнин А.А. за разъяснениями, Виноградовой О.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, вручено должнику. При вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам судебным пристав-исполнитель руководствовался п.п.3.4 ст.113 СК РФ и ч.ч.2.3. ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве. Вручено предупреждение по ч.1 ст.157 УК РФ. На основании вышеизложенного считает, что вынесенное ею постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ. является законным и обоснованным. Просит суд отказать в удовлетворении жалобы должника Абатнина А.А.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО7 полагала оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным, указав, что оснований для его отмены не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Абатнина А.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя по следующим основаниям.

Из материалов исполнительного производства №000 следует:

а в судебном заседании установлено, что судебным приказом выданным мировым судьей судебного участка №000 _________ №000 от ДД.ММ. с Абатнина А.А. в пользу ФИО8 были взысканы алименты на содержание дочери Алены, рождения ДД.ММ. в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно до исполнения ребенку 18 лет.

ДД.ММ. указанный судебный приказ поступил на исполнение к судебному приставу-исполнителю Шарьинского районного подразделения службы судебных приставов №000 _________. В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство под №000 о взыскании алиментов с Абатнина А.А. в пользу ФИО8, копия которого направлена должнику.

Согласно определения мирового судьи судебного участка №000 _________ от ДД.ММ. изменена фамилия взыскателя по судебному приказу от ДД.ММ. №000 ФИО8 на ФИО1, фамилия несовершеннолетней дочери Абатнина на ФИО1, и в дальнейшем взыскивать с пользу взыскателя ФИО7 с Должника Абатнина А.А. алименты на несовершеннолетнюю дочь ФИО1 ДД.ММ. рождения согласно судебного приказа от ДД.ММ.

Заявитель предупреждался судебным приставом об ответственности за злостное неисполнение судебного решения, что подтверждается письменным предупреждением от ДД.ММ. Абатниным А.А. указанное предупреждение получено, что подтверждается его собственноручной подписью.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Виноградовой О.А. от ДД.ММ.. задолженность по алиментам Абатнину А.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка по исполнительному листу №000 от ДД.ММ. по состоянию на ДД.ММ. определена в размере 261409 руб.77 коп.

Из представленных суду документов, а именно паспорта транспортного средства _________ свидетельства о регистрации транспортного средства _________ и карточки учета транспортных средств в собственности Абатнина А.А. имеется автомобиль *****.

ДД.ММ. постановлением судебного пристава-исполнителя в связи с не исполнением должником требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения произведен арест имущества должника по исполнительному листу №000 от ДД.ММ. Абатнина А.А. автомашины *****

Согласно акта от ДД.ММ. был наложен арест на автомашину Абатнина А.А. *****

Указанные исполнительные действия судебного пристава-исполнителя Абатниным А.А. не обжаловались.

ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, а\м *****

Требования к постановлению судебного пристава-исполнителя сформулированы в ст.14 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «Об исполнительном производстве». В соответствии с требованиями ч.ч.1,2 указанной статьи решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

            В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Согласно ст.6 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.68 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Материалами дела подтверждено, что Абатнин А.А. имеет задолженность по исполнительному листу №000 от ДД.ММ. Будучи предупрежденным, об ответственности за злостное неисполнение судебного решения, Абатнин А.А. имеющуюся задолженность по алиментам в срок для предусмотренный для добровольного исполнения не погасил, в связи, с чем судебным приставом исполнителем в отношении имущества должника, а именно автомашину ***** был наложен арест, а в последствии и запрет на совершение регистрационных действий.

Доводы заявителя о том, что Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ. не соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об исполнительном производстве", вынесено в пределах полномочий указанного должностного лица. Судом не установлено оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

          решил:

В удовлетворении требований Абатнина А.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Шарьинскому району Управления ФССП по Костромской области от ДД.ММ. о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней после его вынесения в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд.

Судья                                                                                  С.А.Пищалин

Копия верна:

Судья           С.А.Пищалин