решение по делу № 2-586/2011

Дело № 2-586/2011

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«9» ноября 2011 г. Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Жоховой С.Ю., с участием прокурора Михеева Е.Е., представителя МДОУ «Поназыревский детский сад № №000 Копча Н.Н., представителя Отдела образования администрации Поназыревского района Д*Е*В* при секретаре Новоселовой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поназыревского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Поназыревский детский сад № №000 об обеспечении открытость и доступность информации о деятельности МДОУ «Поназыревский детский сад № №000 сети Интернет,

у с т а н о в и л:

Прокурор Поназыревского района обратился в суд с иском к МДОУ Поназыревский детский сад №№000 об обязании создания официального сайта в сети Интернет. Свои требования мотивировала тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности МДОУ «Поназыревский детский сад №№000 В ходе проверки установлено следующее. В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон об образовании) образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Согласно п.п. 25 п. 2 ст. 32 Закона об образовании к компетенции образовательного учреждения относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В соответствии с п. 4 ст. 32 Закона об образовании образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: сведения о дате создания образовательного учреждения, о структуре образовательного учреждения, о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3)отчет о результатах самообследования;

4)порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

5)сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

На основании п. 5 ст. 32 Закона об образовании информация, указанная в пункте- 4 статьи 32 Закона об образовании, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. МДОУ «Поназыревский детский сад №№000» осуществляет образовательную деятельность на основании Устава учреждения, утвержденного Постановлением главы администрации Поназыревского муниципального района № 10 от 16.01.2007. Официальный сайт МДОУ «Поназыревский детский сад №№000 отсутствует, тем самым нарушены нормы законодательства об образовании в части невыполнения функций, отнесенных к его компетенции по обеспечению создания и ведения сайта учреждения и размещению установленной законом информации. В соответствии с п. 4 ст. 50 Закона об образовании обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений. В связи с отсутствием официального сайта образовательного учреждения нарушено право обучающихся и их родителей на свободный доступ к информации о деятельности школы. Просит обязать администрацию МДОУ Поназыревский детский сад №№000 официальный сайт МДОУ Поназыревский детский сад №№000 в сети Интернет в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Поназыревского района свои требования изложенные в заявлении уточнил: просил обязать администрацию МДОУ «Поназыревский детский сад № №000 обеспечить открытость и доступность информации о деятельности МДОУ «Поназыревский детский сад №№000 в соответствии со ст. 32 Закона «Об образовании» на официальном сайте МДОУ «Поназыревский детский сад №№000 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МДОУ «Поназыревский детский сад №№000 Копча Н.Н. в судебное заседание явилась уточненные исковые требования прокурора Поназыревского района признала полностью. Она также обратилась в адрес суда с заявлением в котором указала, что исковые требования признает полностью.

Представитель третьего лица Отдела образования Поназыревского муниципального района Д*Е*В считала уточненные исковые требования обоснованными.

Выслушав истца, ответчиков, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

Согласно п.п. 25 п. 2 ст. 32 Закона об образовании к компетенции образовательного учреждения относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно лицензии установлено, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение Поназыревский детский сад №№000 Поназыревского муниципального района Костромской области имеет право осуществления образовательной деятельности (л.д. 7)

В судебном заседании установлено что, на интерне-сайте МДОУ «Поназыревский детский сад №№000 отсутствует полная информация о деятельности дошкольного учреждения, предусмотренная ст. 32 ФЗ «Об образовании», тем самым нарушены нормы законодательства об образовании в части невыполнения функций, отнесенных к его компетенции по обеспечению создания и ведения сайта учреждения и размещению установленной законом информации, в связи с чем, нарушено право обучающихся, их родителей, а также иных граждан на свободный доступ к информации о деятельности садика.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд последствия признания иска ответчику представителю МДОУ «Поназыревский детский сад №№000 разъяснил.

Признание иска ответчиком по данному гражданскому делу не нарушает права и свободы третьих лиц, не противоречит действующему законодательству, а потому принимается судом по данному гражданскому делу.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Поназыревского района к МДОУ «Поназыревский детский сад № №000 удовлетворить.

Обязать администрацию МДОУ «Поназыревский детский сад № №000» обеспечить открытость и доступность информации о деятельности МДОУ «Поназыревский детский сад №№000 в соответствии со ст. 32 Закона «Об образовании» на официальном сайте МДОУ «Поназыревский детский сад №№000 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в 10-дневный срок.

Судья: С.Ю.Жохова